为助推基层治理沿着更加科学、更加高效、更加安全稳定的方向发展，文山市公安局将西华派出所作为社区警务改革试点，全力推动警务前移、警力前置，构建“社区警务扎根社区”新格局，有效促进警务理念新转变、警务方式新拓展、警务效能新升级，实现基层社会治理能力和基层警务质效“双提升”。
按照“党委主导、街道主推、派出所主战”原则，该所构建“党委领导、部门协同、社会共治”工作格局，以社区党委为纽带，在辖区8个社区成立片警工作室、矛盾纠纷调解室、法律服务室，实现“三室”联动，为化解辖区矛盾纠纷、消除风险隐患、严打违法犯罪、服务辖区群众提供更加高效、便捷的前沿支撑。建立上门服务、预约服务、跟踪服务新模式，推行弹性工作制、错时工作制，做到“零距离”服务、“零距离”治理、“零距离”执法。
该所广泛挖掘社区党员资源，整合基层组织力量，推动社区平安建设。由社区党员民警兼任社区副书记，推动党员民警与社区干部、综治专干、基层社会治理员组成搭档，凝聚合力破解治理难题。持续推广“1+1+3+N”警务新模式（1个社区+1个综治中心+3室+N个社会力量），实现社区党员民警与社区工作分工由“不归我管”转为“大家一起管”的工作效应。树牢“旗帜就是方向”的意识，组建“红旗党小组”，设置“警社党员先锋岗”，扩充信息采集队伍，深入开展“大走访送平安”活动，积极发动辖区居民共同参与网格社会治理和社会治安防范工作。截至目前，该所下辖社区共建义务治安志愿服务队4支480余人，有信息收集员70余名，实现有效掌握辖区社会治安动态管理。
该所牢固树立“派出所主防”理念，激活党建“细胞”，推进社区民警进社区“两委”班子，实现党务、政务、警务有机结合，为社区治理提供强劲动力和活力。通过组建党群联防力量，推动党员民警在盯紧案件查破、动态巡防、联动纠纷调处、前端处置风险排查等工作中发挥积极作用。
为深入推进社区警务和基层治理深度融合，该所把承担的管理实有人口、打击违法犯罪、组织安全防范、维护社区秩序、服务人民群众5项职责与社区承担的17项职责有效结合起来，通过党政、警社捆绑作业，形成工作合力，构建共建、共治、共享的基层治安治理工作格局。
今年以来，西华派出所辖区8个警务室作为社区工作的前沿阵地，始终把群众需求作为社区警务工作的“风向标”，积极组织广大党员民警沉入基层、服务基层，切实将主动警务、预防警务落到实处，以警务社区“小平安”托起社会“大平安”。截至目前，该所共采集“一标三实”信息16303条，同比上升125.96%。经过群防群治，辖区警情同比下降46.68%，刑事案件立案数同比下降39.84%，受理行政案件同比下降19.16%，分流处置非警务警情1846起。
本报记者 朱光清
