商丘市“高效办成一件事”2024年度重点事项清单
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《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案》
近日，商丘市印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案》（以下简称《实施方案》），现就《实施方案》有关内容解读如下。
一、什么是“高效办成一件事”？
所谓“高效”，是指统筹线上线下、强化数字赋能；“办成”就是要做到关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办；“一件事”是将多个部门相关联的“单项事”，整合为企业和群众视角的“一件事”。
简单来讲，就是用最短的时间、最快的速度、最少的环节，最大限度减少办事成本，把企业和群众的“急难愁盼”事项办成办好。
二、“高效办成一件事”具体有哪些分类？
第一批共推出13个“高效办成一件事”，涉及企业信息变更、餐饮开办、水电气网联合报装、新生儿出生、教育入学、社保、助残、退休等13个方面。
三、“一件事”的办理渠道有哪些？
1.线上办理：依托河南省政务服务网特色服务专区“高效办成一件事”模块以及“豫事办”APP等渠道，企业群众直接申报相应“一件事”。
2.线下办理：各级政务服务中心设立“一件事”综合受理窗口，企业群众可以通过窗口一次性提交材料，实现一站式办结。
四、“高效办成一件事”对企业群众来说有什么意义？
“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，通过优化办事流程、压缩办理时限、事项集成办理，能够提高办事效率，提升企业和群众办事满意度、获得感，打造更加智慧便捷、公平普惠的政务服务环境。
五、《实施方案》出台的背景是什么？
2024年1月9日，《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）印发，对“高效办成一件事”作出安排部署。我省高度重视，2024年7月17日，《河南省人民政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》印发，将“高效办成一件事”写入省政府工作报告，强力推进。《商丘市人民政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施方案》在落实国家、省要求的基础上，结合商丘实际，提出“进门一件事”等45项具体举措，按照统一部署、统一标准，推动政务服务跨区域、跨部门、跨层级集成协同、高效办理。
六、《实施方案》的主要目标是什么？
高质量实施国家、省确定的“高效办成一件事”重点事项改革任务，实现国务院部署的13个“一件事”事项于2024年10月底前全面落地见效，并适时推进更多“一件事”事项。到2027年，基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系，实现企业和个人全生命周期重要阶段“一件事”重点事项落地见效，大幅提升企业和群众办事满意度、获得感。
七、《实施方案》主要推动哪些领域实现“高效办成一件事”？
答：依托省一体化政务服务平台，对需要跨部门或者跨层级办理，关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理，实行“一件事一次办”“一类事一站办”。按照《“高效办成一件事”2024年度重点事项清单》明确每个“一件事”的牵头部门和联办部门各自职责，强化跨部门政策、业务、系统协同和数据共享。既要持续深化面向“少数人”服务的行政审批便捷度，更要丰富惠及“大多数人”的公共服务供给能力，在政务服务“软实力”上主动作为，大力发展数字化服务普惠应用，为企业和群众提供更广范围、更深层次全生命周期的衍生服务，让企业群众办事效率更高成本更低。
八、我市将从哪些方面加强政务服务渠道建设？
答：统筹“线下一门、线上一网、热线一号”三大主渠道，在政务服务事项“应进必进、应上尽上”的基础上，实现办事申请“一次提交”“一网通办”。政务服务事项原则上均应纳入政务服务中心集中办理，不得在政务服务中心外收件、受理、出件，严禁“明进暗不进”。完善“首席事务代表”制度，杜绝事项办理“体外循环”、“先线下预审、后网上申报”。结合实际统筹推进乡镇（街道）便民服务中心和村（社区）便民服务站建设，打造“15分钟政务服务圈”。各级政务服务事项应全部纳入省政务服务事项库统一规范管理。全面推行“有诉即办”机制，充分发挥12345政务服务便民热线“总客服”作用，统一高效办理企业群众诉求。
九、在创新政务服务模式创新，优化办事流程方面，《实施意见》提出了哪些要求？
答：以集成办、承诺办、跨域办、免申办为重点，明确“高效办成一件事”的“七个一”服务模式，让“一件事”实现“一次申请、一窗（网）受理、一链办理、一窗（网）出件、一次办好、一体监管、一键评价”。强化线上线下联动，开展并联审批、联合评审、联合验收等，大幅压减办理时长和办事成本。聚焦企业跨区域经营和群众异地办事需求，按照全程网办、异地代收代办、多地联办等业务模式，推动更多事项“全省通办”。全面梳理行政给付、资金补贴扶持、税收优惠等政策条件和适用规则，精准匹配符合政策条件的企业群众，逐步推动政策“免申即享”提质扩面。优化政务服务平台企业个人专属服务空间，丰富政策库，实现利企便民政策和服务精准直达。
十、我市将采用哪些数字赋能手段简化办事材料？
答：充分发挥数字政府建设基础性、支撑性、保障性作用，依托全省一体化政务服务平台，为企业群众办事提供扎实的公共应用支撑能力，实现政务服务“免证办”。持续加强新技术全流程应用，逐步实现政务服务向人机交互和数据分析方向转型发展。
十一、《实施意见》如何推动政务服务扩面增效？
答：聚焦帮办代办服务、公共服务和增值服务，为群众拓展公共服务供给，持续推动公用事业领域高频办理服务事项纳入政务服务中心，按标准接入政务服务平台实现一体化管理；为企业提供精准化、个性化的优质衍生服务，依托全省一体化政务服务平台开设线上企业服务专区，各级政务服务中心设立“企业服务专区”，推出涉企服务“一类事”场景；为老年人、残疾人等特殊群体提供定制化服务。
十二、在制度建设和工作保障方面，《实施意见》是怎样要求的？
答：《实施意见》围绕标准体系、制度供给、工作体系，为政务服务高质量发展创造有力保障。通过加强组织实施、落实主体责任、加强宣传推广，持续深化“高效办成一件事”，打出优化营商环境“组合拳”。
解读单位：商丘市行政审批和政务信息管理局
解读科室：行政审批管理科
联系电话：0370--6067-067
来源：商丘市人民政府网
