“榆林日报”
榆林市府谷县常住人口25.52万人，其中60周岁及以上老年人达4.2万人。让老年人有一个幸福晚年，是“家事”，更是“国事”。
近年来，榆林市府谷县探索多样化养老服务业态，逐步建成层次清晰、功能互补、区域联动的三级养老服务体系，通过一项项体贴入微、精准暖心的民生举措，托起府谷老年人“稳稳的幸福”。
构建“15分钟养老服务圈”
冬日里，榆林市府谷县中心敬老院内，65岁的付惠荣和81岁的郭忠厚正坐在院子里惬意地晒着太阳，院子干净整洁，健身、休闲、种植等生活服务配套设施一应俱全。
“立足广覆盖的基础上，我们把养老服务重点首先放在失能、半失能和特困群体上。”府谷县民政局局长李兴平说，目前全县已建成2所医养结合机构，年底前再建成1所，为更多失能、半失能老人提供高质量的服务。
早饭过后，家住育才巷的苏金良和老伴走进赵石尧社区日间照料中心，准时到这里“打卡”，这处日间照料中心是由府谷县中医医院旧址改造而成，自从年初投运，老两口成了这里的常客。
府谷县推进社区养老服务分层分类发展，构建“15分钟养老服务圈”，已建成17所社区日间照料中心，正在建设3所，实现日间照料中心全覆盖。
府谷县还在各个社区配套建设社区食堂，为辖区老年人提供用餐、娱乐等服务，目前已建成14所，服务1万多人。同时委托专业养老服务公司开展智慧居家养老服务，提供助餐、助浴、助洁等“点单式”服务。
提升农村养老差异化服务
11月1日中午，木瓜镇董家沟村日间照料中心，20多位60周岁以上的老年人刚从地里收秋回来，便吃上了热腾腾的猪排骨炖土豆。
府谷县分类施策提升农村养老差异化服务，建成日间照料中心、老年活动中心、农村互助幸福院等134所，覆盖全县80%的行政村。
同时，灵活多样满足农村老年人助餐需求，在农村互助幸福院等机构开办老年食堂，已建成17所，在建24所，采取定点膳食、配送到点等方式，助餐农村老年人。
农村老年人集中供养，关键是能集中、供得上、养得好。在武家庄镇，闲置校舍变身区域养老服务中心，50个房间按照酒店标准设置，饮水机、电视、热水等生活设施一应俱全，公共娱乐室、阅览室、洗衣房、精神慰藉室等功能齐全。
“在这里，我们不仅可以互帮互助挣积分，也可以到幸福菜园活动筋骨。”经过养老服务中心和养老对象的“双向选择”，73岁的白向梅老人已经把这里当成了“家”，不仅交了很多好朋友，生活也丰富多彩起来。
在木瓜镇养老服务中心，菜单每日更新，饭菜主要照顾老年人的口味，少油、少盐、少糖，荤素搭配、口感软烂，一天只需7元，吃得营养又健康。
府谷县积极破解农村幸福院规模小、服务局限等瓶颈，在集镇所在地梯次推进区域养老服务中心建设，目前已建成11所，正在建设3所，将实现集镇区域养老服务中心全覆盖，为辖区老年人提供生活照料、医疗康复、精神慰藉等集中托养等养老服务。
多元助力探索“养老”变“享老”
“环境好”“价格低”“服务好”……养老服务，物美价廉是关键。
近年来，府谷县发挥养老服务政府主导作用，养老机构50%的运营资金来源于政府补助，每年累计投入2000余万元用于养老服务体系建设。农村互助幸福院根据运营情况每年给予6—13万元的运营补助，农村区域养老服务中心和社区食堂按照服务人数15万元起步。
在府谷，唤醒“沉睡资产”、打造转型养老示范新标杆走出了新路子，全县11所区域养老服务中心，其中6所是由原镇政府所在地或旧学校划拨改建而成。
上午11时刚过，阳光社区食堂就已经热闹起来，食堂坐满了100多位前来就餐的老年人。“烩菜、鱼香肉丝、绿豆稀饭，荤素搭配、粗细结合。”张大爷一边吃饭一边说：“这里环境好、服务好、离家近，关键价格还便宜。”
府谷县持续探索“公建民营”运营模式，利用社会力量，引入市场机制，让高质量养老服务满足老年人多层次、多样化需求。
同时，针对养老机构盈利能力差的弊端，府谷县建立健全多渠道资金筹集机制，在政府公共财政投入的基础上，鼓励社会资本参与，引入社会专业运营团队对公办养老机构进行托管，解决缺少资金、管理难、专业性不强的运营壁垒。
中心城区通过“划分片区、远近相搭”的方式，17所日间照料中心除7所由社区运营外，其余9所委托5家专业养老机构打包运营管理。
“吃住在幸福院里，一个老人一天只需5元餐费，每天还能在这里打打牌、做做运动、聊聊天，日子过得充实又开心。”三道沟镇阳湾村党支部书记介绍，幸福院由村上能人捐助修建，运行费用除民政部门补贴外，大部分来自当地企业捐助，村上自行运营。
府谷县积极探索农村“慈善+养老”模式，引导社会力量广泛参与养老服务，依托社会组织引导会员企业、乡贤、爱心人士捐助帮扶，多渠道筹集运营资金，推进养老机构持续多样化运行。
值得一提的是，武家庄镇区域养老服务中心由镇政府直接负责管理，镇村干部担任管理人员，机构内设置便民大厅，镇村干部直接为入住老人帮办代办，打通了镇、村、养老机构之间的信息壁垒。
来源：人民网
编辑 强小强 校对 拓智慧 责编 李治学
