12月3日，河南省政府新闻办召开河南省推动民营经济高质量发展系列第四场新闻发布会，河南交通广播记者从发布会了解到，目前，我省正在修订《市场监督管理包容审慎监管规定》，并将于年底前实施，将进一步为各类市场主体、尤其是个体工商户和小微企业的创新发展营造宽松稳定的外部环境。
经营主体29类轻微违法行为不予处罚
近年来，我省各级各部门不断推进管理方式改革和创新，监管能力和执法水平有了较大提高。省市场监管部门在包容审慎监管以及涉企乱收费治理方面有何举措？
在发布会上，河南省市场监管局党组成员、副局长庆凌介绍，推行包容审慎监管，是为了推动“监管”和“教育”相结合，让行政执法既有“力度”又有“温度”；开展涉企乱收费治理，是为了更好维护经营主体切身利益、增强经营主体发展信心。
近年来，省市场监督管理局从优化检查流程、信用风险分类、健全制度机制等方面入手，着力提升监管执法能力和水平。
其中，坚持严格规范公正文明执法和包容审慎监管相结合，审慎对待市场经济新模式、新业态成长中出现的问题，包容经营主体、尤其是小微经营主体的轻微过错，在法律法规和政策允许的范围内，尽可能保持监管手段的谦抑性、执法结果的合理性。
目前，《市场监督管理包容审慎监管规定》正在修订，并将于年底前实施，其中除对所有违法行为的从轻处罚作出规定外，还规定了对符合特定情形的29类轻微违法行为不予处罚、14类违法行为减轻处罚、10类违法行为不予实施行政强制措施。
该制度的实施，将进一步为各类市场主体、尤其是个体工商户和小微企业的创新发展营造宽松稳定的外部环境。
治理涉企乱收费，罚没退金额合计1109多万元
在涉企乱收费治理方面，庆凌表示，省市场监督管理局以规范涉企收费为抓手，聚焦涉企收费重点领域，深入开展涉企违规收费整治。
一方面抓案件查办。聚焦政府部门及下属单位、行业协会、金融机构、天然气管网和供水企业等涉企收费重点领域，开展监督检查与专项执法，依法查处违法违规收费行为。同时，积极创新监管方式，选择商业银行领域，组织部分地市开展交叉检查，推动国家减轻企业负担、助力经济发展的各项政策落实到位。
另一方面抓源头治理。聚焦涉企收费重点领域开展调研摸排，发现问题及时沟通反馈行业主管部门，从制度层面纠治违规收费；综合运用政策宣传、提醒告诫、行政指导等多种手段，压实收费主体责任，依法督促其主动自查自纠，依法整改规范涉企收费行为。
截至目前，全省各级市场监管部门共检查各类单位1222家，立案53件，结案30件，罚没退金额合计1109.86万元。
记者：雷静、朱浩
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