自2010年对口支援青海省黄南州以来,我市认真贯彻落实中央关于对口支援工作的一系列部署要求,立足“黄南所需、天津所能”,坚持“有限无限相结合”,累计投入18.51亿元,实施567个项目,全方位开展对口支援工作。
今年以来,天津援青前方指挥部在津青两地党委、政府的坚强领导下,聚焦“为最好发展时期贡献最大援青力量”,进一步明确“一二三四五六”工作思路,即紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识“一条主线”,突出产业合作和民生支援“两个重点”,聚焦引才聚智、医教帮扶和交流交往交融“三向发力”,强化援青与援甘、援藏、援疆前指之间和黄南州一市三县之间的“四地联动”,持续实施好“红沙棘”“梧桐树”“格桑花”“石榴籽”“春雨”五项工程,狠抓绿色算力落实落地、文旅产业加速发展、农牧产品提质升级、教育教学水平提升、医疗帮扶有序推进和队伍建设锤炼作风“六方面重点工作”,把铸牢中华民族共同体意识、促进民族团结进步作为重中之重,在“和”字上用心、用力、用情,积极探索“五和共为”(产业和弦、民生和美、三交和融、人才和声、医教和衷)民族团结模式,凝心聚力推动援青工作走深走实,助力黄南州经济社会高质量发展。
丰富“产业和弦”
在激发高质量发展动能上用心用力用情
我市围绕青海产业“四地”,即加快建设世界级盐湖产业基地、打造国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地,在抓牢拓展已有产业的基础上,引入并打造新兴科技产业,扩充黄南州产业类型,为经济发展开辟“新赛道”。
在助力绿色算力加速发展方面,天津援青前方指挥部成立绿色算力招商专班,与海东市建立数据企业落地联动机制,并且加大走访引进力度,瞄准潜力大、市场好、能落地、能推广的项目,先后对接数据企业、行业协会组织140余家,与中科曙光、卓朗科技等8家企业达成合作意向,目前,云谷云(深圳)投资2.3亿元的算力项目已落地。
在助力产业合作务实发展方面,天津援青前方指挥部精心筹备第25届“青洽会”,搭建800平方米天津主宾城市展区,荣程控股、渤海化工集团等20家天津企业参会参展,同时举办黄南州专场签约活动,协议签约额达52亿元;加大招商引资力度,累计召开6场招商推介会,签约项目32个,协议额达19.3亿元。
在助力农牧产业提质发展方面,天津援青前方指挥部推动黄南州农牧区产权流转交易市场项目落地,填补青海农村产权交易领域空白,其市场可实现州、县、乡、村四级覆盖,对畅通城乡要素流动,激活农村资源要素潜能,提高农牧民收入;同时依托天津专家技术优势,打造同仁市高原鲜食玉米种植示范基地和牦牛种质基地,实现规模化集约化经营,有力促进农牧民增产增收。
在助力文旅事业特色发展方面,天津援青前方指挥部深挖黄南州旅游资源潜力,突出自然与文化“双生态价值”,制定《黄南州高质量打造青海国际生态旅游目的地“东南门户”实施方案》,通过开展文旅活动、专题宣传和项目建设等专项行动,积极推广黄南州优质旅游资源,在青甘旅游大环线上补足黄南州这一环;并且与携程等知名旅游企业合作推出特色旅游路线,推动“探密神韵黄南”天津首发团成行。据统计,全州实现旅游综合收入近18.38亿元,创历史新高;持续推进“一只欧拉羊带您去旅行”,带动“洮源牧歌”项目落户河南,实现当地文旅公司“零”突破。
抓牢“民生和美”
在增强群众幸福感获得感上用心用力用情
我市坚持把保障和改善民生作为援青工作的重中之重,着力补齐农村基础设施、环境保护等民生短板,努力让人民群众可感、可及、有收获。
在提升公共基础设施上,天津援青前方指挥部实施了同仁市瓜什则乡污水处理厂、尖扎县乡村基础设施和公共服务设施升级改造等一批民生工程,解决当地群众行路难和安全饮水问题;加快实施泽库县县域连通工程,3个乡镇16个建制村近2.5万人直接受益;推动河南县便民服务中心建设项目,打通“最后一公里”,让当地村民就近看病、办事。
在提升就业创业能力上,天津援青前方指挥部推动两地人社部门新签订《共同推动青海省人力资源社会保障事业发展合作协议》,举办对口支援招聘活动18场,提供岗位万余个;在全省首创天津事业单位招聘黄南籍毕业生的定向招聘模式,不断拓宽选人范围和招聘条件,为黄南籍高校毕业生开辟了一条全新的就业渠道,目前已有三批次56名黄南籍高校毕业生赴滨海新区事业单位履职;投入专项资金支持打造“3+3+N”(3个省级劳务品牌+3个洲级劳务品牌+辐射带动若干个其他劳务品牌)新格局,带动就地就近就业万余人。
在提升基层医疗卫生水平上,天津援青前方指挥部投入援青资金700万元,为尖扎县医院购置血透中心、制氧中心、洗涤中心、彩超等科室设备;投入1000万元,在泽库县实施县域紧密型医共体信息化建设项目,实现以电子病历为核心的医院信息化建设的跨越式发展;分期投入1400万元,扶持河南县卫生信息化建设示范工程建设。
在提升社会帮扶实效上,天津援青前方指挥部开展“格桑花”“津青团结一家亲,乡村振兴携手行”等各类助学、捐赠活动30余次,受捐主体超过1000个,捐赠款物超500万元。
推进“三交和融”
在促进两地交流互动上用心用力用情
我市始终把促进各民族交往交流交融摆在首要位置,持续加大“三交”项目布局和资金安排力度,促进两地学访交流和文化交融,真正实现津青一家亲。
两地交往进一步拓展,以天津党政代表团访青为标志,带动各领域各层次全方位开展“三交”互访,拉近距离,增进了解,共谋发展。我市相关单位以及滨海新区先后有50余批次近500人次各类团组来访,广泛开展企业考察、捐资助学和结对帮扶等“三交”活动。
两地交流进一步深入,策划组织青海省来我市宣传推介暨黄南文旅资源天津推广月,连续举办千人规模专题推介会、文艺演出、主题光影秀、热贡艺术展等系列活动,现场参与人数超10万人次;启动“坐着地铁游青海”主题活动,在4座城市5条地铁线路同步开通“青海号”专列,全景展示黄南州的自然风光、热贡艺术和民族风情,彰显“黄南魅力”;与天津市文旅局合作举办“大舞台”“大展台”展演笔会等活动,以文润城促进交流。
两地交融进一步加深,以青少年为重点,组织开展“青少年逐梦计划”“足球援青”“石榴籽一家亲夏令营”“青年人才训练营”等一系列“三交”活动,累计互访1000余人次;持续开展“名医进黄南”系列义诊活动,惠及“一市三县”(同仁市、尖扎县、泽库县、河南县)群众1000余人次,邀请天津专家来黄开展儿童先心病和白内障筛查,为150名患者完成了免费手术治疗。
扩大“人才和声”
在精准引才育才上用心用力用情
天津援青前方指挥部牢固树立“人才是第一资源”理念,强化人才的引领示范作用,在助力当地人才队伍建设上发挥实效。
在按需精准选派方面,天津援青前方指挥部先后完成2批次43人次医教和柔性人才的轮换交接工作,落实岗前培训,强化服务管理,确保新入青人员更好地尽职履责。目前共派出12个“组团式”医教帮扶团队,总人数达69人,其中,博士、硕士和正高、副高等高学历、高职称人数占50%以上,覆盖6所中学和州职校,以及州人民医院和四所市县级人民医院。
在保质精准培训方面,天津援青前方指挥部投入资金300余万元,组织开展6个行业领域的15个培训班次,累计培训当地干部人才700余人次,尤其注重本土医教人才队伍建设;此外,天津专家与受援医院60名重点培养对象“认师结对”,累计开展示教手术900余次,业务培训30余场。受援学校教师师徒结对全覆盖,带教培养本地教师156人,输送170人次到东部跟岗学习。
在提能精准引智方面,天津援青前方指挥部组织实施“智汇三江源·助力新青海”人才项目洽谈会、昆仑英才、校园引才等项目,先后引进各类人才74人,邀请包含院士在内的一批高层次专家学者走进黄南州,围绕清洁能源、绿色算力、中藏医药等领域实地调研指导,为本土优势产业发展建言献策。
深化“医教和衷”
在提升医教水平上用心用力用情
“组团式”医教帮扶是与被帮扶地区群众关系最直接、最密切的领域,天津援青前方指挥部积极创新支援模式,推动“组团式”医教帮扶向更高层次发展。
在打造医疗帮扶“曼巴”品牌上,天津援青前方指挥部多方协调推动,定期选派柔性医疗“小组团式”在河南县开展短期帮扶,实现了全州“组团式”医疗帮扶全覆盖;设立州医院创立三甲工作领导小组,完善软硬件水平,按照时间节点加快推进创建工作;助力“五大中心”(胸痛中心、创伤中心、卒中中心、危重孕产妇救治中心、儿童和危重新生儿救治中心)重点科室建设实现突破,黄南州医院骨科通过“国家重点专科”评审、州医院和尖扎县医院胸痛中心获国家认证,成为青海省首批达标单位。数据显示,自去年8月以来,累计诊疗1.2万余人次,完成手术800余例,抢救危重病患400余人,开展人工全髋关节置换术、心内科介入治疗等新技术新项目30余项。推动黄南医疗领域信息化建设,州医院正式上线“云胶片”,当地医院救治成功率显著提升,天津医生被当地群众亲切地称为“天津曼巴”。
在打造教育帮扶“春雨”品牌上,天津援青前方指挥部完成《黄南州新时代中学共建方案》,协调推动天津师范大学黄南州新时代高级中学建设取得实质性进展,努力将该校打造成为黄南州乃至青海全省具有推广示范效应的名校。值得一提的是,“黄南班”“天津班”品牌示范作用持续增强,增招100名高中生在天津就学,异地办班增至16个,黄南籍在津求学在校生人数达667人,历年本科上线率平均达到80%以上;提升思政教育和素质教育水平,为党育人,为国家育才,种下感党恩、听党话、跟党走的种子;投入200万元在全州建设10个思政教室,并与天津10所学校结成对子,实现两地“同上思政课”。
尖扎教育团队承担策划央视“鹿鸣课堂尖扎行”线下公开课,航天员刘洋、央视主持人康辉、央视总台高级编辑王阳为孩子们带来了一场别开生面的面授课。援派教师指导的参赛队伍获得省中小学生机器人竞赛季军,实现黄南州教育科技竞赛历史性突破;此外推动由中国光华科技基金会和天津市荣程普济公益基金会共同设立的“光华·荣程科学课”项目,定向为河南县中小学开展科普教育,打造科普教室。