根据自治州党委统一部署，州党委第七巡察组于2023年12月10日至2024年1月20日对苏布台乡党委开展了基层组织建设专项巡察，3月20日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，落实整改责任，强化整改质效
（一）提高思想认识，把握整改要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻第三次中央新疆工作座谈会精神，深刻领悟“两个确立”、增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，围绕州党委第七巡察组巡察反馈问题，以高度的政治自觉、强烈的政治担当、积极的工作态度，精准对照整改，确保巡察反馈问题全面改、深入改，改彻底、改到位。
（二）加强组织领导，明确整改任务。苏布台乡党委坚持以高位推动传导整改压力，乡党委书记严格落实“第一责任人”责任，统筹推进巡察整改工作，召开党委会8次、专题会议2次、调度会5次，与班子成员逐条逐项研究，制定整改方案，细化整改措施105条。班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题、抓实分管领域问题整改，指导包联村问题整改，推动巡察整改往深里走、往实里走。
（三）坚持上下联动，狠抓督导落实。建立党委领导、部门负责、村队延伸的联动机制，形成上下联动、协调顺畅、全员参与的工作格局。组织乡纪委、党建办、巡察整改专班成立专项检查组，按照时间节点，对照整改方案，对各责任领导、责任科室整改进展情况进行联合督导4次。以最严肃的态度、最务实的作风、最坚定的信念，让整改落实延续到“最后一公里”，确保高标准、高质量完成各项整改任务。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）在“贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央关于加强基层组织建设决策部署不深不细”方面
1 .对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不深入的问题。
一是将党的二十大精神纳入党委理论中心组学习，班子成员撰写研讨交流稿件70余份。乡党委主要领导在机关讲授二十大专题党课，乡党政班子成员通过升国旗宣讲、入户宣讲党的二十大精神。二是将每周五定为政治学习日，开展为期半天的集中学习。邀请县委党校讲师专题辅导党的二十届三中全会精神、习近平总书记在听取自治区和兵团工作汇报时的重要讲话精神，党政班子成员通过专题党课、交流分享等形式解读，强化学习效果。
2.学习自治区和州党委关于基层组织建设工作要求和部署不到位的问题。
一是认真梳理排查自治区和州党委关于基层组织建设工作要求等应学未学篇目，纳入理论中心组学习，并结合工作实际进行讨论部署。二是加强学习型组织建设，结合党委会议、“三会一课”“党旗映天山”主题党日活动等形式，严格落实“第一议题”、首学党的创新理论等制度，及时传达学习党中央、自治区和自治州关于基层组织建设工作要求，并结合实际认真分析研判、安排部署，确保各项工作落到实处。
3.对文化润疆工作重视不够的问题。
一是召开党委会研究文化润疆工作1次，明确了工作任务，压实了工作责任。二是在博尔博松村新建文化大院2个，改造提升克其克苏布台村文化大院2个，为辖区群众提供了文化活动场所，组织开展了21次群众性文化活动。三是筹集资金在尤喀克买里村新建5人制足球场，组织各村开展排球比赛、台球比赛等体育赛事。同时，组织25名党员群众赴湖南开展交流学习，切实铸牢中华民族共同体意识。
4.依法依规加强基层治理能力不足的问题。
一是组织综合执法队工作人员按时参加培训，年内报名参加执法资格证考试，动员司法所干部积极参加法律专业资格证考试，提高法治意识，增强法治能力。二是调整优化乡村两级人民调解委员会成员，吸纳善于做群众工作的老党员、老干部加入到调解队伍，最大限度化解辖区内矛盾纠纷。三是深入辖区企业、工地开展法治宣传教育，督促企业与工人签订劳动合同。同时，由司法所出具民汉双语的劳务合同，在日常走访中发现未签订合同的现场签订，并在司法所备案，最大程度防范风险，保障农民工合法权益。四是建立矛盾纠纷联合调解工作机制，成立由乡社保站、妇联、司法所、派出所、法律顾问以及各村法律明白人等组成的联合调解小组，对排查出的矛盾、信访等问题，及时进行归纳整理、精准研判。
（二）在“抓基层组织建设政治责任不到位，未有效形成工作格局”方面
1.落实党建直接责任不到位的问题。
一是通过理论中心组集体学习，深入学习习近平总书记关于机关党建的重要指示精神、《中国共产党农村基层组织工作条例》等关于基层组织建设相关内容，并就学习内容进行研究讨论，切实提高思想认识。二是党委书记认真履行抓党建“第一责任人”责任，定期研究基层组织建设工作，听取党建工作汇报，督促班子成员履行“一岗双责”、深入村队指导党建工作。三是将抓基层党建工作纳入班子成员述职报告的重要内容，由党委书记亲自审核把关，对没有将抓基层党建内容纳入述职报告的班子成员，进行谈话提醒，并责令重新撰写。
2.落实“五个好”党支部创建标准不严格的问题。
一是组织班子成员及全体党员干部认真学习“五个好”标准化规范化党支部创建工作要求，进一步明确创建条件，细化工作措施。二是乡党建办牵头对全乡各党支部“五个好”标准化规范化党支部创建工作进行全面自查，及时查漏补缺。联合乡纪委、统战等部门，按照要求进行评估，确保2024年“五个好”标准化规范化党支部创建工作有序开展。
3.党建引领乡村振兴工作有不足、党建带团建不够有力的问题。
一是乡党建办联合乡村振兴办、农经站，对各村现有集体资产进行摸底，清查经营性收入情况，分析研究薄弱环节，制定发展措施，对所有产业类项目分别制定了收益分配方案、风险防控方案、管护方案、运营方案。建立苏布台乡壮大村集体经济项目库，储备项目4个，并积极对接申报。二是坚持党建带团建，党委会研究团建工作1次，听取团建工作汇报，积极与县团委沟通对接，严格按照程序建立了苏布台乡机关团支部，设机关团支部书记1名，“三会两制一课”规范开展。三是通过召开团工作例会、团干部业务能力培训会等方式加强对共青团业务工作的指导和培训，团干部对智慧团建平台操作、发展团员规程等工作进一步熟悉。
4.“三资”管理不严的问题。
一是成立资产核查小组、资金追缴小组、资源清查小组，抽调业务能力素质强的干部充实到三个小组开展工作。二是建立健全集体资产管理制度，对农村集体“三资”管理台账再次核对，并录入“三资”平台管理，资源、资产录入率达100%。三是对尤喀克买里村2009年以来未收回的欠款进行梳理，已向三名承包者发出催缴通知书，并采取司法诉讼的方式收回欠款。
5.结对帮带责任压得不实的问题。
一是制定班子成员帮带村党组织正职后备干部，村党支部书记帮带村副职后备干部，下沉干部帮带一般后备干部的工作机制。二是完善后备干部一村一策，建立后备力量帮带台账，对全乡后备干部进行包联，明确帮带责任，切实提升干部工作能力和水平。三是将帮带工作纳入年度考核内容，通过民主测评、个别谈话等形式了解帮带工作开展情况，并作为评先选优的重要依据。
6.驻村工作队传帮带作用发挥不明显的问题。
一是积极主动与后盾单位沟通对接，及时反馈工作队工作开展情况，及时调整2名年龄偏大，双语水平和综合能力素质不高驻村工作队员，进一步优化了工作队力量，有效发挥传帮带作用。二是充分利用县委党校、后盾单位等资源，组织村干部进行能力素质提升、国通语等学习培训，切实提升了干部工作能力和水平。三是依据县委捆绑考核方案，制定《2024年度苏布台乡驻村工作平时考核实施方案》，定期对工作队进行考核，进一步激发了工作队干部工作热情。
（三）对“督促指导基层党组织发挥作用和提升基层组织建设水平不够有力”方面
1.基层干部队伍建设有差距的问题。
一是将建设高素质专业化人才队伍纳入党的建设工作重点内容，召开党委会研究干部继续教育、职称评定、人员招录工作情况。二是紧盯“选育管用”各个环节，动态储备村级后备力量，确保每村择优储备4-6名村级后备力量。同时，组织乡政法、纪检、计生、司法等部门对村干部、村级后备力量开展1轮全覆盖联审，严把村干部“入口关”。三是坚持本土实践锻炼与外出集中培训相结合模式，推荐村干部及后备力量参加州县集中培训。四是充分利用下沉干部、驻村工作队等资源，建立帮带机制，采取“一帮一”“多帮一”等形式，帮助国通语不达标的干部切实提高干部国通语言水平。
2.党员监督管理不到位的问题。
一是加强对党支部书记和党务工作者业务培训，组织乡村两级党务干部集中学习《自治区发展党员工作规程》等政策性文件，提高相关人员对发展党员程序的熟悉程度和重视程度，防止因业务不熟练导致的程序错误。二是对全乡流动党员再次进行摸底排查，建立台账和包联台账，为流动党员发放《流动党员活动证》。三是建立定期联系制度，由包联干部每季度联系1次，通过定期开展微信送学、电话联系，了解生活状况、思想动态、工作情况等，及时掌握流动党员外出现状，切实让流动党员感受组织的关心关爱，确保“离乡不离党”。
3.基础党务工作不扎实、主题党日活动质量不高的问题。
一是通过干部培训、三会一课等形式，加强对《中国共产党支部工作条例》等党务知识学习，切实提升干部的党务知识和能力水平。二是加强与党员干部的沟通交流，征求主题党日活动意见建议，并结合实际制定“党旗映天山”主题党日活动方案，以学雷锋活动、七一建党节等为主题组织开展党日活动，切实提高主题党日活动质量。三是乡党建办、包村领导积极参加各村党日活动，对各党支部“三会一课”进行指导，对记录不规范的及时指出并整改，不断提高党日活动效果，确保“三会一课”规范开展。
4.党内政治生活不严肃的问题。
一是进一步严肃党内政治生活，严格贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，明确“三会一课”的工作标准和具体要求。二是加强党内民主和监督，认真学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》，引导班子成员认真对照工作实际及思想动态，查摆自身存在不足，剖析问题，明确整改方向，结合召开苏布台乡巡察整改专题民主生活会提交对照检查材料，由党委书记亲自审核把关并上报县委组织部审核。三是严格按照民主生活会规定动作开展“四必谈”，对指出的问题及时纳入个人整改清单限时整改。
（四）对“深入落实全面从严治党和持之以恒正风肃纪有不足”方面
1.对履行主体责任认识不到位的问题。
一是明确党委履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任，牢固树立党管一切的思想，不断加强党风廉政建设，把党风廉政建设和反腐败工作摆上党委重要议事日程，融入到改革发展各项工作中。二是定期分析研究责任范围内的党风廉政建设状况，及时解决党风廉政建设中的重大问题。今年召开2次党风廉政建设和反腐败工作会议。三是重点节假日前，乡党委书记召开节前集体廉政谈话会，进一步强化党员领导干部廉洁做事的意识。
2.警示教育效果不佳的问题。
一是结合开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作，对本乡典型案件进行通报，召开以案促改会议，组织各村党员干部进行教育警示。二是结合党纪学习教育，召开警示教育会，对相关案例进行通报，并组织观看3次教育警示片。
3.执行“三重一大”制度不严谨的问题。
一是严格执行集体决策程序。按照《苏布台乡党委议事规则》有关要求，在党委会研究“三重一大”事项，落实党委书记末位表态制。明确党委会会议记录由专人负责，对每位班子成员的陈述意见详尽如实记录。二是对筹备项目和实施项目开展全面自查，对新建和在建项目履行集体决策程序，在党委会中进行研究。
4.对重点岗位廉政风险点排查监管不到位的问题。
一是开展廉政风险隐患摸排，摸排业务流程风险、制度机制风险，并制定廉政风险防控措施。二是依据廉政防控措施，开展了2轮对本乡重点领域廉政风险点的排查，并形成排查报告2份。
5.日常监督不严的问题。
一是强化纪检监察监督作用，党政班子成员对22名干部开展2轮次的谈心谈话，及时掌握干部的思想动态以及工作上遇到的问题，并及时纠正。二是强化“党委第一种形态”的运用，党政班子成员运用“党委第一种形态”对4名干部进行提醒谈话。
6.“三员”队伍作用发挥不明显的问题。
一是各村结合实际情况对三员队伍进行调整，截至目前“三员”队伍共调整5人。二是纪检书记牵头下村指导村级纪检委员和监察信息员，帮助分析工作职责，指导如何发现线索的技巧1场次。组织召开“三员”队伍交流座谈会1场次，收集意见建议2条。
7.干部作风不严不实、纪律观念树得不牢固、持续为基层松绑减负不够的问题。
一是组织全体干部学习习近平总书记关于干部作风建设的重要论述和重要讲话精神，纪检书记对党纪处分条例进行解读，开展乡村干部作风问题专项整治行动，切实转变干部作风。二是通过集中学习、观看教育警示片等多种方式，加强干部对党内法规的学习。并组织乡村两级干部、驻村工作队队员签订拒绝酒驾责任承诺书。三是严格控制发文数量，提高发文质量。不重复建群，解散无实质作用的“僵尸群”。群管理员、监督员对群内信息发布进行监督，严防发布敏感信息、工作信息等。
8.落实党委巡察整改主体责任不到位的问题。
一是明确乡党委巡察整改主体责任，成立苏布台乡贯彻落实历年来巡视巡察和审计反馈问题整改工作领导小组和苏布台乡巡察整改领导小组，党委书记任组长，形成“一把手”负总责，一级抓一级的工作模式。二是召开巡察整改问题研判分析会，乡党政班子成员认领各自问题并分析提供相关印证材料。
9.落实巡察整改日常监督有欠缺的问题。
一是强化对巡察整改的日常监督，指导各村开展巡察整改4次，列席各村巡察整改组织生活会4次。二是乡纪检监察办对2022年以来巡察反馈问题进行梳理，发现整改不到位的问题2个，明确整改措施4条，并建立整改台账，督促问题整改取得实效，目前已整改完毕。
三、下一步工作打算
下一步，苏布台乡党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，坚持当下“改”和长远“立”相结合，举一反三，推动改革，完善制度，发挥巡察标本兼治战略作用。发扬钉钉子精神，建立常态化、长效化机制，持续发力，久久为功，以整改的实际行动诠释对党的忠诚，以整改的实际成效取信于民，持续推动做好巡察“后半篇文章”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0999-4895588；通信地址：尼勒克县苏布台乡尤喀克买里村迎宾路128号；邮箱：sbt09994895588@163.com。
尼勒克县苏布台乡党委
2024年12月3日
来源：尼勒克县苏布台乡
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编辑：达 哲
