为贯彻落实国务院《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》,泰安市泰山区政府出台了《关于推行工业项目“拎包入驻”服务的实施方案》,着力强化各类要素保障,持续推进园区基础设施、厂房配套建设,加快推进高标准厂房建设和使用,减轻企业前期投入负担,缩短项目投产周期,推动构建泰山区“产业有主导、园区有特色”的工业发展格局,为夯实泰山区高质量发展产业基础添能赋力。

纺织服装是泰山区的优势主导产业。泰山区政府选定邱家店镇济临路东西两侧约615亩工业地块发展纺织产业链,通过与高品质数字化绿色印染示范工厂项目、岱银集团高档毛纺面料智能制造工厂等多个项目洽谈达成合作意向,由泰安市泰山区财源投资集团有限公司(国企开发公司)办理前期建设手续,完成园区厂房、办公楼等园区建设;由开发区完善周边道路、市政管网等配套设施建设;建成后,入驻企业租赁厂房,“拎设备入驻”,推动入驻项目最短时间内实现投产运营。

近年来,泰山区不断探索多样形式,拓展项目服务新模式。打破过去传统的招商模式,探索一条“量身定制”的新路子,按照重点项目需求配建工业园区。根据企业个性要求定制园区的规划设计方案,由政府或国企出资,办理厂房建设前期手续,厂房建成后,协助入驻企业完善立项、环评、节能审查等业务,实现快速投产。同时,完善产业园区基础设施及配套建设,共享办公区、员工宿舍、食堂、超市、健身房等生活服务区,实现资源最优化配置,为招引入驻企业提供全方位的支持和保障,真正让企业进得来、安得下、留得住、发展好。


与此同时,泰山区丰富多元路径,做到“三个坚持”,提质项目服务新理念。坚持链式招引,打造产业聚集区。围绕产业链精准招商,以优质项目建设带动产业发展,着力打造产业生态集群,激发“链”式效应,推动产业串“珠”成“链”、集“链”成“群”、结“群”成“势”。区政府总牵头,统筹区工业推进专班、区工信、商务等职能部门共同搭建商务洽谈平台,推动招商工作与企业需求、产业发展精准对接、高度契合,完善泰山区重点产业招商图谱,奠定产业规模集聚、链式提升的基础。坚持“一件事”思维,集成审批,推进项目快速建成。实行项目报建多轨并行制,将施工许可阶段13个关联性强、办理量大、办理时间相对集中的事项,按基础必办和按需选办的要求,实行“3+N”集成办理,整合为“一张表单”“一套材料”申请,最大程度提高审批效能。坚持“拎包入驻”,促进项目提早投产见效。根据泰山区工业项目“建成即使用”的政策,在符合项目整体质量安全要求、达到安全使用条件的前提下,为企业提供分层分栋预验收服务,预验通过即可提前进行装饰装修、安装生产设备。入驻企业在完成能耗、环保等事项验收后,可立即投产运行,有效缩短了竣工与投产时间差。


在此基础上,泰山区融合多项举措,优化项目服务新机制。通过清单管理,相关部门梳理符合“拎包入驻”政策的工业项目清单形成台账,主动靠前服务。定期和建设方、入驻方沟通,及时了解项目建设进度,主动做好政策指导和服务。在政务服务中心依托项目建设专区,设立工业项目“拎包入驻”综合受理窗口,为企业提供收件、受理、审批、转办、帮办代办等服务。依托重点项目审批服务工作室,将项目概况、施工进度、服务需求等,推送至协同相关部门,为土地、节能验收、环境影响验收等审批事项办理提供信息支撑,实现了部门协作、资源互通,确保关键环节紧密衔接,提高了审批效率。区行政审批等部门还定期组织召开项目协调推进会议,听取企业意见建议,针对项目推进过程中遇到的问题,各部门及时进行会商研究,共同提出解决方案,作为手续办理的依据,为项目落地扫清了“障碍”。

(大众新闻记者 曹儒峰 通讯员 孙庆江 安帅)

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