治理后的祁县昌源河碧波荡漾。
治理后的汾河临汾市区段水清岸绿风光美。本栏图片由本报通讯员提供
冬日渐寒，太原汾河景区湿地公园碧水连天、芦苇浩荡，成群的白骨顶鸡等野生鸟类在河中嬉戏、鸣叫；群山环绕的晋城九女仙湖，湖水澄澈如镜，辽阔的湖面上，几艘画舫游船驶过，水中荡起层层涟漪；夕照下的张峰水库水天一色，衬托着起伏的山峦，壮美如画；芮城县圣天湖，成群的大天鹅在湖面上嬉戏玩闹，时而梳理羽毛，时而空中飞舞，把这个黄土高原上的湖泊变成了美丽的“天鹅湖”……三晋大地，人水和谐的美景随处可见。
近年来，我省深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，充分发挥河湖长制作用，把建设幸福河湖作为践行习近平生态文明思想的政治责任，多措并举，系统化深入推动全省幸福河湖建设，初步构建起了政府主导、河湖长牵头、部门协作的工作格局，各地正在呈现出一幅幅美丽幸福河湖新画卷。
政策驱动
科学布局幸福河湖建设
建设幸福河湖，是推动新阶段河湖保护治理管理的重要目标任务。我省高度重视河湖长制工作，从2022年开始，连续3年颁发总河长令，进一步强化流域治理管理，加强河湖管理保护，从水安全、水资源、水环境、水生态、水文化、水经济、水管理等方面推动全省河湖生态保护和高质量发展，为实施幸福河湖建设筑牢安全屏障。
出台完善相关政策。2023年11月14日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于做好治水兴水大文章助推全省高质量发展的实施意见》，明确提出推进幸福河湖建设。同年12月26日，省政府办公厅印发《关于强化河湖长制建设幸福河湖的意见》，提出全省幸福河湖建设的近期、远期目标，明确到2024年，以县域为单元，50%的县（市、区）至少建设1条（个）幸福河湖（含水库）；到2025年底，全省幸福河湖初具规模，基本实现“百县百河（湖）”建设目标；到2030年，推动全省河湖面貌提档升级，河畅、水清、岸绿、景美、人和的美好景象处处呈现，这为我省幸福河湖建设提供了有力的政策依据。
今年，省河长制办公室印发了《2024年山西省河湖长制工作要点》，对全省幸福河湖建设进行安排部署，深入推进各级河湖长和相关部门履职尽责，着力建设安全河湖、生命河湖、幸福河湖，把幸福河湖建设纳入省政府年度目标责任考核范围，作为对各市县重要考核内容，通过考核加以推动。
为了从制度建设上实现“闭环”，我省出台了《河湖长制工作规范》《幸福河湖建设导则》，这是我省首次制定的2个河湖长制工作方面的省级地方标准。标准的制定和实施对我省维护河湖健康、深化生态文明建设、构建人水和谐发展新格局具有积极意义，该做法得到水利部的充分肯定。同时，《山西省幸福河湖评价办法（试行）》正式印发，进一步规范了全省幸福河湖建设的评价流程，为科学、客观、系统地评估我省幸福河湖建设提供有力的技术支撑和保障。
项目带动
持续提升河湖管护能力
绛河是长治市屯留区的母亲河。河流全长87公里，流域面积875平方公里，水质优良、生态良好，是浊漳河南源最大的支流。其良好的生态得益于近年来屯留区大力实施“母亲河复苏行动”“绛河生态修复综合治理”等系列工程，让绛河流域生机重现、景观提升。
2024年9月，通过竞争立项的方式，长治绛河、朔州七里河2条河流成功入选全国幸福河湖建设项目。目前，两个项目均已开工，今年中央7000万元资金已下拨到市，有关市县正在加快推进。
为落实系列幸福河湖建设要求，2023年，我省印发《山西省母亲河名录》《山西省推进母亲河复苏建设幸福河湖三年行动方案（2024—2026年）》，从持续推进河湖常流长清、组织开展河湖系统治理、全面提升河湖管护能力和助力流域经济社会高质量发展等四个方面明确了建设任务，要求各地以母亲河为载体，以河湖长制为抓手，力争通过三年时间建设一批“河湖安澜、清水绿岸、环境宜居、人水和谐”的幸福河湖。
“目前，全省11个市和117个县（市、区）都明确了自己的母亲河，正以母亲河复苏为重点，以列入全国2024年幸福河湖建设项目的长治绛河、朔州七里河为示范，全面开展母亲河复苏幸福河湖建设三年行动。”省水利厅河湖长制工作处处长渠性英说。
为加快幸福河湖建设，我省建立了幸福河湖建设项目库，对具备幸福河湖建设条件的河流和湖泊进行全面盘点、提前谋划，优化项目申报、评估流程，清单式明确项目内容和责任主体。目前，已有85条河湖申报资料入库，今年将完成62条省级幸福河湖建设。
“我省的幸福河湖建设从自身实际出发，围绕‘水安全、水资源、水环境、水生态、水文化、水经济、水管理’七大要素，探索不同的幸福河湖建设模式。落细落实母亲河复苏各项目标任务，全力开展‘百县百河（湖）’幸福河湖建设，确保全省幸福河湖年度目标任务建成达效。”渠性英说。
协同联动
治理打造水清岸绿风景
冬日晴好，祁县昌源河国家湿地公园内，不时有野鸭从水面飞过。如今，白鹭、大白鹭和苍鹭等都是公园的常客，这里已成了鸟类的天堂。良禽择水而居，鸟儿是最挑剔的生灵，也是最严格的水质检验员。大批水鸟的停留是祁县生态环境持续向好的最佳见证。
近年来，祁县重点实施了汾河百公里中游示范区（祁县段）项目，昌源河、乌马河生态修复治理工程，汾河流域防洪能力提升等重点工程。祁县的母亲河昌源河，今年顺利通过省级幸福河湖建设项目综合评价。河湖安澜、清水绿岸、环境宜居、人水和谐……祁县正在奏响河湖建设的“幸福曲”。
按照建设规划和实施方案，我省幸福河湖建设实行省级牵头、市级负责、县级实施的三级联动工作机制，明确地方主体责任和任务分工，合力推进实施。各地加大对幸福河湖建设的支持力度，要求强化行业指导，把资源要素向母亲河流动、把治河项目向母亲河倾斜、把治水政策向母亲河聚集、把新兴产业向母亲河布局、把生态价值向母亲河释放、把文化产业向母亲河融入，通过全方位的建设，更好地造福当地百姓，让人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
11月4日—8日，全省提升幸福河湖建设能力市县河（湖）长培训班在晋城举办。期间，培训班成员来到晋城市阳城县，实地参观学习该县在河湖管护与治理、河湖长制工作落实、幸福河湖建设等方面的经验与做法。
获泽河是沁河的一级支流，自西向东贯穿阳城县城，是阳城的母亲河，获泽河县城段是阳城县幸福河湖建设的样板。早在2000年至2010年，阳城县投资1.2亿元，先后实施了获泽河的五期治理工程，大大提升了县城东部宜居宜业水平。但河道径流量不足、水质较差等问题一度困扰着获泽河。近年来，阳城县坚持系统思维，扎实开展幸福河湖建设行动，生态补水助力母亲河复苏，整治河道提升水安全保障能力，综合治理打造活力水岸，弘扬水文化讲好获泽故事。如今，该县深化幸福河湖建设稳步向前，一幅幸福河湖的美好画卷正在阳城大地徐徐展开。
“下一步，我们将进一步深入学习贯彻习近平总书记关于治水的重要论述精神，以打造‘河湖安澜、清水绿岸、环境宜居、人水和谐’的幸福河湖为目标，持续强化河湖长制，全面助力美丽山西建设，让越来越多的河湖变成造福人民的幸福河湖。”省水利厅党组成员张滇军说。
记者手记
让幸福河湖扮靓美丽山西
幸福河湖建设是推动河湖长制工作高质量发展的出发点与落脚点，要求各级河湖长、各有关部门加强协作、形成合力，共同推动河湖治理和保护工作。通过完善河湖管护体制机制、提升河湖治理水平，我们可以更好地实现河湖资源的可持续利用和保护。
在快速发展的现代社会中，河流与湖泊作为自然生态系统的重要组成部分，不仅承载着丰富的生态资源，更是人类赖以生存和发展的基础。幸福河湖建设的意义不仅在于生态环境的改善，更有助于人民群众幸福感的提升。同时，还是经济社会可持续发展的支撑、水文化传承和弘扬的依托。一个健康、美丽的河湖生态系统，是绿水青山就是金山银山理念的生动体现。
近年来，我省深入贯彻习近平总书记“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召，全面落实省委、省政府决策部署，全省各级全力推进母亲河复苏行动、幸福河湖建设，并已取得阶段性成果。相信在不久的将来，那些流淌在三晋大地上的“河湖安澜、清水绿岸、环境宜居、人水和谐”的幸福河湖将扮靓美丽山西，成为全省人民触手可及的美丽画卷。
来源：山西日报
