自2018年宁夏成为我国首个“互联网+医疗健康”示范区以来,银川作为核心区,一直在互联网医疗领域扮演着先行先试的角色。新冠肺炎疫情期间,互联网医疗更是成为抗疫的“第二战场”,银川市为全国抗疫事业做出了巨大贡献。然而,随着互联网医疗的快速发展,监管的挑战也日益凸显。个别企业打着“注册在银川、服务全中国”的旗号,披着互联网医疗的外衣,录制非法医疗广告,向辨识能力差的老年人群体搞药品和保健品推销。对此,银川市监管部门将如何应对呢?是否还记得自己的初心和使命呢?
银川市在互联网医疗方面的先行先试,不仅推动了当地医疗健康服务的创新,也为全国提供了宝贵的经验。自2016年起,银川市出台了16项规范性制度和文件,以规范互联网医疗行为,保障患者权益。2020年8月19日,银川市更是出台了全国第一份《互联网诊疗服务规范(试行)》,对互联网医院和医师行为、病历规范、药事服务、医疗质量管理、数据安全等方面进行了全流程细化,体现了银川市在互联网医疗监管方面的前瞻性和决心。
银川市监管部门在服务企业的过程中,逐步发现不足之处,并及时出台相关政策和指导性规范文件,引领行业健康、有序、规范化发展。《互联网诊疗服务规范(试行)》的出台,特别是对医生不得将患者引导至互联网医院以外无法被监管的地方的规定,体现了监管部门对患者权益的保护和对医疗质量的严格要求。这不仅是监管部门的初心,也是其使命。
然而,随着互联网医疗的深入发展,监管实践也面临着新的挑战。
以谷医堂互联网医院涉嫌虚假宣传问题为例,西夏区市场监督管理局在给举报人的回复中表示:1、“经核查,投诉人所指的《经方易学》课程录制方为:湖南谷医堂连锁中医门诊有限公司长沙雨花京豪大厦门诊部”。请问经过了怎样的核查程序,核查过谁?核查的结果以什么可信度高的证据为佐证呢?2、答复意见中“视频内容主要是科普以及养生知识,同时亦在长沙广电进行过播放。”请问西夏区市场监管局,你们观看的视频和投诉人反映的视频是同一内容吗?投诉人反映的视频有30多集,每一集时长40分钟左右,长沙广电能将此等长度且每天变换不同内容的医药广告持续播放一个多月?3、答复意见中“视频播放完后,运营人员建立微信群并将意向客户拉入群内,由运营人员在微信群进行咨询服务。”请问西夏区市场监管局,你们搞清楚视频是在微信群中播放的了吗?你们的意思是群里没有人,只有运营人员在播放视频,等视频播放完毕后再将意向客户拉入群内?你们自己能相信吗?真实情况是从一开始就在群里播放医药广告,并制造药品短缺的紧张气氛诱导老年人下单。4、答复意见中“所有谷医堂《经方易学》视频的录制及播放运营跟银川谷医堂互联网医院有限公司无关系”。请问西夏区市场监管局,投诉人反映的视频截图上所谓“专家”和主持人身后的背景板,清清楚楚地写着“谷医堂互联网医院远程诊疗中心”,你们认定这跟提供互联网诊疗服务的银川谷医堂互联网医院有限公司不是一个单位主体吗?
这一案例反映出,互联网医疗的跨区域特性给监管带来了难度,需要各地监管部门加强协作,共同维护互联网医疗秩序。同时也要求监管部门的工作人员要有责任心,要有所担当,发现问题及时解决问题,而不能顾左右而言他,更不能对问题视而不见、置之不理。
时至今日,规范文件已经出台了4个年头,银川市的监管部门是否还记得自己的初心和使命呢?
我们呼吁银川市监管部门继续坚持初心,牢记使命,不断加强监管力度,创新监管手段,与全国其他地区监管部门一道,共同推动互联网医疗行业的规范化发展,为人民群众提供更加安全、便捷、高效的医疗服务,维护好银川市发展互联网医疗产业的大好局面。