如何学习贯彻最高检一体抓好“三个管理”决策部署,落实省检察院工作要求,将办案理念从简单的数据管理向更加注重“三个管理”转变,着力推动检察工作更加务实、专业、高效,常德市白洋堤地区检察院及武陵区、鼎城区检察院检察长谈认识、谋举措,共促常德检察工作高质量发展。

一体抓实“三个管理” 助推刑事执行检察工作高质量发展

□白洋堤地区检察院党组书记、检察长 郭建国

我们将结合刑事执行检察实际,把“三个管理”贯穿执检工作全过程各环节,以高质效管理保障高质效办案。一是以业务管理为统领。强化理念引领,引导干警树立“好的案件是办出来的,也是管出来的”理念,深入学习“三个管理”,增强科学管理意识,促使干警进一步聚焦法律监督主责主业,回归高质效履职办案本职本源。强化制度规范建设,制定符合执检实际、操作性强的检察管理规范,着力构建以检察长和检察委员会宏观管理为统领、以办案部门自我管理为基础、以案件管理部门为枢纽、以相关部门协同管理为保障的全方位、立体化执检业务管理组织体系。强化业务分析,充分发挥业务数据的分析研判功能,对履职办案质量、效率、效果进行全面深入分析。二是以案件管理为关键。狠抓案件流程管控,加强案件在检察机关环节全部流程的监控,探索建立案件流程监控“案件化”办理机制,推动流程监控从表面化向实质化转变。狠抓案件评查,常态化开展数据核查,加强对质效不高、综合履职不充分案件的常态化评查。同时,重点查找证据审查、事实认定、法律适用、释法说理,以及办案效果等方面的问题。狠抓内外监督,扎实开展案件受理和结案的实质化审查,及时纠正办案程序违规违法问题,夯实内部监督。开展听证和人民监督员监督活动,深化检务公开,增强外部监督。三是以质量管理为手段。加强刑事执行数字检察建设,大力推进检察机关与刑罚执行机关数据共享,运用科技手段强化对刑罚执行和监管活动适时、动态监督。制定项目实施和预算方案,尽快建立完善运用具有常德执检特色的“一平台三系统”。压实司法责任,强化案件管理结果的运用,将评价结果与检察人员选拔任用、考核评价、评优评先相结合,将办案质量与追责惩戒挂钩,落实司法办案全过程、全环节负责制度。提升队伍素能,强化政治建设,持续开展党纪学习教育,以高质量党建引领高质效履职,提升执检干警能力,着力打造常德执检特色品牌。

以高质量管理促进高质效履职办案

□武陵区检察院党组书记、检察长王朝阳

一体抓实“三个管理”是加快推进新时代检察业务管理现代化的内在要求,是实现“高质效办好每一个案件”的重要保障。武陵区检察院将结合本院实际,把“三个管理”理念贯穿检察工作全过程各环节,以高质量管理促进高质效履职办案。一是办案与管理并重,强化业务管理。充分发挥院党组和检委会统领作用,全面准确把握最高检“一取消三不再”的主旨要义;发挥办案部门主体作用,采取针对性措施加强对案件的自我管理,提升业务工作效率;发挥案件管理部门枢纽作用,为高质效履职办案提供更加科学全面的参考和依据。二是监督与指导衔接,提升案件质效。建立健全工作机制,重新修订《案件管理办法》《案件评查制度》《季度讲评制度》,形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、相关职能部门同向发力的工作格局;破解案件质量评查不全面、不平衡、不深入的问题,切实通过案件质量评查倒逼提高办案质量;深化评查结果运用,针对评查中发现的问题,找准提升办案质效的重心和发力点,实现个案办理向类案监督转变,助力案件管理向业务治理升级。三是管案与管人结合,推进一体履职。一体监督“案”与“人”,从对案件质量的监管穿透到对检察官履职行为的监督,严格落实司法责任制;探索内部联动机制,加强繁简分流工作统筹,加大对复杂疑难案件、监督类案件等的会商研判力度,确保案件办准、效率提升、监督刚性;注重提升队伍业务素能,在实战实训中提升检察官能力。

“四维发力”抓实基层高质效办案

□鼎城区检察院党组书记、检察长朱艳哲

鼎城区检察院将自觉践行高质效办好每一个案件的基本价值追求,切实把检察管理从简单的数据管理转向更加注重业务管理、案件管理、质量管理上来,全力以赴抓实基层高质效办案。关键在于科学合理检察理念的树立。要解决“为什么”形成共识的问题,正确理解高质效办案中效率是基础、质量是底线、效果是追求的核心要义,统筹实体公正、程序公正与社会公正的统一。要解决“是什么”理念转变的问题,坚决做到“两个维护”,为大局服务、为人民司法、为法治担当。要解决“怎么做”知行合一的问题,构建党组用心谋划、骨干用情推动、干警用力实践的架构。核心在于以人为本办案能力的提升。抓领导层面的思维提升,突出系统性和前瞻性。抓团队的资源整合,突出精细化模块化。抓业务尖兵的选培,突出专业型复合型人才储备和培养。抓办案队伍整体素能的提升,通过健全识别、培养、管理、用人一体培养机制,分条线、分层次完善符合职业特点和岗位要求的专业素能培养体系。重点在于现代科学管理体系的构建。在管理体系的科学性上,检察长、检委会抓宏观层面,管战略;案管部门抓微观层面,管战术;业务部门抓具体层面,管执行。在管理体系的务实性上,侧重宏观调控,加强常态化业务数据分析研判,推动业务管理;侧重问题导向,加强问题案件整改,推动案件管理;侧重结果评价与运用,量化高质效办案评价标准,推动质量管理。在管理体系的一体性上,把管理融入到优化案件分流、内部线索流转、控告申诉反向审视等机制中,整合内部监督,把管理延伸到监检配合、两法衔接、人大履职评议等机制中,强化外部监督。抓手在于全方位综合工作的合力。聚力深化“党建+”模式,强化政治统领,推动讲政治与抓高质效办案同心谋划、同向发展、同步发力。大力培育弘扬“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”的新时代检察精神,注重丰富检察文化、管理文化,激发检察官办案的内驱力。深入发掘办案故事、提炼总结办案经验,用宣传工作倒逼业务工作求极致,实现双向奔赴双向融合。将“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作机制运用到具体检察实践中,推动数字赋能监督、监督促进治理。

来源:常德检察

编辑:刘眉欣

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