11月28日，国务院政策例行吹风会在国新办举行。会上，国铁集团货运部负责人周世暾就铁路专用线建设及降低相关费用等问题进行了详细介绍。
铁路专用线作为企业自建与国家铁路网接轨的货物作业线路，对于减少货物短倒作业、实现门到门运输具有重要作用。为加快专用线建设，国铁集团今年以来对全国主要港口、重点企业、物流园区等专用线建设情况进行了全面梳理，并对接社会企业需求，鼓励引导距离铁路车站20公里以内、年运量150万吨以上的港区、工业和物流园区建设铁路专用线。
为降低专用线建设费用，国铁集团研究出台了新的设计规范，合理降低建设标准，并出台了《铁路专用线运营服务管理办法》，鼓励企业扩大专用线共用，自主选择代运营、代维护服务。同时，国铁集团还通过中国铁路95306平台敞开受理接轨申请，规范专用线接轨管理，简化办理流程。
今年以来，全国新开通铁路专用线59条，在建30余条，新增货物发到量近2000万吨。下一步，国铁集团将持续推进铁路专用线进厂矿、进码头、进园区工作，加强铁路集疏运设施统筹布局，实现同步规划、设计、建设和运营，推动专用线应建尽建、愿接尽接，进一步打通铁路运输服务“前后一公里”，更好地服务实体经济发展。
会上，有记者问：国铁集团在围绕有效降低全社会物流成本方面采取了哪些措施？下一步还有哪些考虑？
周世暾回应称，今年以来，国铁集团对既有铁路货运组织体系进行了系统性重塑，构建了现代物流组织体系，在全国成立了40个铁路物流中心，更好适应市场变化，满足客户需要。搭建了快捷物流产品体系，打造高铁快运、多联快车、铁海快线等快捷物流产品，全国跨局货运班列开行数量达到了387条，同比增长了20.6%。
建立了市场反应更加灵敏高效的运价机制，通过实施“一企一策”“一港一策”的“一口价”策略、发展返空方向捎脚运输等措施，实施市场化浮动价格运量占到国铁集团总量的57.8%。积极打通多式联运堵点卡点，研发了海运订舱系统，推进铁水联运“一单制”运输，与船公司联合签发多式联运运单，真正实现了“托运人一次委托、费用一次结算”。
研发了铁路网络货运物流平台，吸引社会汽运资源承接铁路车站两端的接取送达业务，对个体司机实行了一系列优惠措施，助力降低全程物流成本。创新物流金融服务，与建设银行合作推出了“铁路运费贷”“信用证结算”“铁路单证融资”等物流金融服务产品，目前运费贷已在全国推广，累计授信融资总额达到了162.1亿元。统筹运用铁路、公路、水运等物流资源为客户提供全程物流服务，实现由站到站向门到门全程服务的转变，今年已累计签订物流总包合同运量达到了5.3亿吨。
周世暾称，随着以上措施深入推进，今年1—10月份，国家铁路货运量完成了32.8亿吨，同比增长了4265万吨，创造了历史同期新高。其中，集装箱运量同比增长12.9%，集装箱铁水联运量同比增长14.8%，累计降低社会物流成本480多亿元。
周世暾表示，下一步，国铁集团将切实履行国家铁路的政治责任和社会责任，坚决贯彻执行党中央、国务院关于有效降低全社会物流成本的政策措施，紧贴物流市场和客户需求，进一步深化铁路市场化改革，着力打造市场型物流组织体系，拓展全程物流服务，推进物流基础设施转型升级，完善铁路现代物流装备体系，不断丰富物流产品，提升服务品质，打造优质品牌，努力为有效降低全社会物流成本作出更大贡献。
图文来源：中新网、新华社
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