据环球时报消息,近期美国国会的“美中经济与安全评估委员会”(USCC)向国会提交了2024年度报告。该报告提出诸多可能会完全改变美中经济与技术竞争格局的政策建议,其中首次提议取消中国的永久正常贸易关系(PNTR)地位,还建议发起一项“类似曼哈顿计划”的倡议,旨在为抢先开发通用人工智能提供资金来与中国竞争。前几日,中国外交部发言人表示,美国部分政客企图倒行逆施,把中美经贸关系拖回冷战状态,这一做法违背世贸组织规则,只会损害中美两国的共同利益,扰乱全球经济的运行。
该委员会的成员对中国存在严重偏见,其提交的报告严重偏离正确方向。该委员会主席有在参议院共和党前任领袖麦康奈尔手下任职的经历,副主席曾担任众议院前议长佩洛西的高级顾问。成员弗里德伯格觉得西方与中国的接触是失败的,西姆斯宣称自己在促使美国情报界将资金和重点转向“崛起中的敌对中国”方面起到了重要作用。永久正常贸易关系地位是相互性的,这是世界贸易组织成员间的义务,也是正常贸易关系的保障,任何试图终止中国永久正常贸易关系地位的做法都违背世界贸易组织的规则。
美国2024年经济与安全审查委员会报告提出了一些挑战,中国没有消极应对,而是积极主动出击。中国加快了关键新兴技术领域的发展速度,像人工智能、量子计算、5G通信以及新能源技术等前沿领域发展迅速。中国通过增加研发资金投入、推动技术创新等方式,在国内构建起了强大的技术支撑体系,并且在全球市场上逐渐具备了竞争优势。此外,中国与巴基斯坦、沙特阿拉伯、秘鲁等诸多国家建立了广泛且深入的合作关系,从而有效增强了自身的国际影响力。
当前,美国政府部分反华政客力主取消中国的最惠国待遇。特朗普提名的国务卿卢比奥公然宣称,给予中国和美国最亲密盟友同等贸易优惠地位,是美国历史上“极为灾难性”的决策之一。近年来,美中贸易逆差扩大了四倍,致使美国数百万个工作岗位丧失。中美贸易本应互利共赢,然而特朗普为保护本国制造业,决意于关税问题上采取强硬手段。他明确表态,打算对中国进口商品征收至少35%的关税,并且有可能将税率提升到100%。
俄罗斯有报道称,在得到特朗普支持的约翰逊担任美国众议长之后,明确宣称下一届众议院在对待中国事务方面将会采取极端强硬的策略。其明确地将中国认定为美国的“最大威胁”,并且表示料想特朗普的立场与之相近。而中国握有三张“王牌”:其一,借助“一带一路”倡议以及和金砖国家的合作,中国在全球南方市场已经构建起稳固的合作根基,这有助于减少对西方市场的依赖,进而舒缓外部压力;其二,中国已对出口退税政策作出调整,这一举措有效地对特朗普政府的策略进行了抑制;其三,中国强化了出口管制措施。
近年来,中国综合国力迅速提升,在经济、科技和军事等领域取得了突飞猛进的发展。基于此,美国开始重新考量其对华战略。美国副国务卿着重提及了中国在“全球南方”的影响力,甚至将中国视为美国有史以来最大的威胁,认为苏联当年带来的威胁与之相比不过是小儿科,这体现出美国对中国在全球战略影响力拓展的担忧。中国借助“一带一路”倡议、金砖国家合作机制等,增强了自身的全球影响力,并且积极投身于气候变化、全球卫生等全球性事务当中,展现出负责任大国的形象。而美国则通过重塑盟友关系、推行“印太战略”等手段,企图维系其全球领导地位。
即便如此,中方仍然给美方提供了机会。近期,国务院召开对外贸易政策说明会,会上,商务部国际贸易谈判代表兼副部长专门向美国作出提醒:历史已经证明,美国企图通过对中国加征关税来扭转贸易逆差的做法是行不通的,最终为此承受代价的只会是美国的普通民众。中方不想与美国互相伤害,而是希望遵循相互尊重、和平共处、合作共赢的原则,推动双边关系稳定、长远地发展。第二天,中国外交部长也着重强调,中国对美国的政策具有稳定性和连续性,中方愿意与美国继续进行对话、管控分歧并拓展合作。