自俄乌冲突以来,虽然中国一直都是中立立场,但通过中俄能源领域合作,俄罗斯获得了大量现金流,中国也获得了稳定的能源供应。早在2006年,中俄就计划规划2条天然气管道,目前中俄只有一条天然气管道--西伯利亚力量1号,也就是中俄东线天然气管道,近日已经全部贯通。而第二条管道西伯利亚力量2号却迟迟没有动静,主要障碍在哪里?
首先是,俄方规划这条管道穿越蒙古国,。前不久俄罗斯举办的东方经济论坛上,俄罗斯一家亚非研究所的所长马斯洛夫透露,俄方与蒙古国关于西伯利亚力量2号管道,所进行的会谈相当复杂。蒙古国希望通过与中俄的谈判,提高这条管道的过境成本。尤其是俄乌冲突之后,俄罗斯与德国的北溪2号管道被炸之后,加上俄罗斯天然气被限制,俄罗斯急切需要打通西伯利亚力量2号管道,这也给了蒙古国讨价还价的筹码。马斯洛夫警告蒙古国可能空手而归,毕竟俄罗斯还可以选择其他路线 。而且这个专家发表这个言论之际,俄总统普京刚访问完蒙古国,还特意谈了这条管道,看来谈的结果不咋地。
而中国一直不乐意过境蒙古国,不仅可能被蒙古国收高价过境费,而且非常容易被卡脖子。蒙古国近些年推行的“第三邻国”政策,明显就是为美国打造的,不安分上蹿下跳,中国更不想天然气管道过境蒙古国。
不过在蒙古国待价而沽的时候,最近哈萨克斯坦能源部长萨特卡利耶夫表示,对经哈萨克斯坦从俄罗斯向中国供应天然气的项目感兴趣。如果中俄答应,哈萨克斯坦愿意为管道建设提供领土。之前俄罗斯副总理瓦诺克也透露了,中俄正考虑经过哈萨克斯坦新路线供应天然气的可能性。这样一来,蒙古国确实要靠边站了。
线路规划后的第二个问题,也是最核心的问题,那就是价格。以前是俄罗斯比较占优势,手里捏着能源,中国又继续稳定能源供应搞发展。但现在发生了倾斜,中国有庞大的市场、在价格、支付和投资条件等方面有优势,提出低于欧洲的价格。反倒是俄罗斯因为失去欧洲市场,急需开通新的能源通道,解决现金流,还能加强俄罗斯远东地区经济振兴。所以现在是俄罗斯着急,不过还是没谈成,去年普京参加“一带一路”峰会,没能像外界预期的签署西伯利亚力量2号的协议,今年5月普京访华期间,俄副总理再次表达签署合同的愿景,不过再次空手而归,再加上一个待价而沽的蒙古国。
不过俄罗斯等不起了,最近拜登政府实施新的制裁,对俄罗斯天然气工业银行、50多家俄罗斯中小银行等进行制裁。俄罗斯天然气工业银行是唯一没有遭到制裁的俄罗斯大型金融机构,因为欧盟不同意,他们还要通过这个银行与俄罗斯进行少量天然气交易。美国这一制裁,等于完全卡断俄欧天然气贸易,卢布也是应声暴跌。所以这就显得中俄管道建设更加紧迫了,普京的妥协少不了拜登的助攻。