青海省海西蒙古族藏族自治州(下称“海西州”)因位于青海湖以西而得名。长江之源沱沱河、天空之镜茶卡盐湖、万山之祖昆仑山的瑶池、柴达木盆地最底端……复杂而秀丽的地质景观微缩于这片神奇的热土,让苍茫海西几乎成为外地游客对“诗与远方”的具象和定格。
“今年1—10月全州接待游客超2000万人次,游客数量、旅游收入增速均达20%以上,特别是国庆假期旅游市场火爆。”海西州政协主席李科加表示,目前,美丽而神秘的海西州正成为越来越多游客的“诗与远方”。
那么,海西州政协是如何助力绘就“诗与远方”新图景的?如何积极发挥专门协商机构作用,推进政协协商向基层延伸?如何不断提高政协工作制度化、规范化、程序化水平?近日,李科加做客人民政协报·人民政协网《政协主席面对面》栏目,分享了州政协的经验做法。
△海西州政协主席李科加接受人民政协报·人民政协网《政协主席面对面》栏目专访。
带动唐古拉山镇牧民从草原利用者转变为生态保护者
主持人:良好的生态环境,是人民美好生活的底色。2024年6月,习近平总书记在考察青海时强调,青海承担着维护生态安全的重大使命,产业发展必须坚持有所为、有所不为,着力培育体现本地特色和优势的现代化产业体系。要有效集聚资源要素,加快建设世界级盐湖产业基地,打造国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地。近年来,海西州在生态环境保护方面做了哪些工作?州政协是如何助力推进生态环境保护工作的?
李科加:在省委的坚强领导下,海西州始终牢记“国之大者”,坚决整治各类生态环境问题,全面建立河湖长制、林草长制工作体系,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,积极融入国家公园示范省建设,生态文明高地建设取得重要进展。辖区森林覆盖率提高到4.1%,草原综合植被盖度提高到45.4%,实现了由“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。
海西州政协按照州委的部署要求,深入调查研究、积极建言资政,为海西统筹高质量发展和高水平保护贡献政协智慧和力量。一是扛牢生态责任。州市政协发挥联系广泛优势,组织住州省州县(市)三级政协委员开展生态环保专题调研、联合视察、联点实践等活动,积极参加青藏线国省道(铁路、公路)沿线及旅游景区环境综合整治,参与草原和湿地巡护、野生动植物保护摄影等体验实践活动,影响和带动牧民群众从草原利用者转变为生态保护者与红利共享者。二是推动绿色发展。州市政协积极组织联系经济界委员、工商联,引导和鼓励企业家参与唐古拉山镇、长江源村生态文化旅游业发展,引进落地长江源村“六子湖”生态文化教育基地、藏文化演绎中心等项目,使村镇经济发展活力和后劲显著增强。
海西州政协还围绕“木里矿区及祁连山南麓青海片区生态修复情况”开展政协主席集体视察活动,有关建议被州委、州政府研究采纳落实;围绕产业“四地”建设开展盐湖资源综合开发和新能源融合发展,以及发展生态旅游和打造旅游品牌、优化营商环境、格尔木陆港型国家物流枢纽承载城市建设等开展数十次联合调研、季度协商和重点提案督办协商,提出意见建议近百条,为海西经济高质量发展建诤言、出实招。
△围绕木里矿区及祁连山南麓青海片区生态修复情况开展视察。
推进政协协商向基层延伸 打通协商议政“最后一公里”
主持人:请您介绍一下海西州政协在加强政协基础工作、推进政协协商向基层延伸方面的特色做法。
李科加:海西州政协把规范县市政协履责、拓展政协职能向基层延伸,以及提高政协机关服务水平作为推动政协工作提质增效、创新发展的重要抓手。
一是规范县(市)政协履职。把2022年作为海西“县市政协工作规范年”,从加强党的领导、提高建言资政质量等方面细化要求,使县(市)政协专题议政性常委会会议、季度协商座谈等规定动作和履职要求得到有效落实,协商规则、流程和机制等工作得到有效规范。
二是持续构筑基层“微协商”平台。依托覆盖全州的乡镇街道政协工作联络站(组),打造形式多样的“微协商”平台,实现政协协商与基层协商有效衔接,延伸和拓展了政协赋能基层治理的路径。全州已挂牌运行“微协商”平台105个。通过“微协商”平台,近年来共收集社情民意信息143条,参与委员1100余人次,参与的界别群众近万人次,助力打通基层治理“最后一公里”。
三是推进“一流政协机关”建设。以政协章程为基础,健全完善以协商制度为主干,覆盖政协党的建设、服务管理等方面的制度体系。规范州政协机关办文办会办事流程,践行“一线工作法”,严格执行限时办结制,切实提高政协机关执行落实、综合协调、参谋助手、服务保障的质量水平,为推动新时代政协事业发展提供了有力保障。
△州县政协主席集体视察环保督察活动。
拓展文史工作职能 打造“三室一堂”阵地
主持人:文史资料工作是人民政协的一项经常性履职活动。海西州政协在加强文史工作、发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”积极作用方面有哪些特色做法?
李科加:海西文史工作经过起步宣传、全面开展、常态推进、继承发展、创新突破五个阶段。尤其近年来,围绕贯彻落实省政协构筑新时代“大文史”工作格局要求,重点开展了以下几方面工作:
一是健全机构力量。州政协六个专委会,其中就有教科文卫和学习文史委员会。2019年,又协调机构编制部门,批准成立了“文史资料研究室”后更名为“文史资料馆(信息中心)”。
二是推出精品力作。20世纪80年代末,海西文史工作全面常态展开,历经数届政协努力,陆续编辑出版了《海西文史资料》26辑、《柴达木文史丛书》6辑、《海西州政协志》等以及建党100周年献礼历史画册《印象海西政协》等文史书籍,总计数千万字。
三是打造展示平台。2018年,为延伸拓展文史工作职能,州政协打造了“三室一堂”阵地。今年以庆祝人民政协成立75周年、海西建州70周年大庆为契机,建成州博物馆政协文史永久展厅,与州政协文史馆、书香政协文博馆共同组成政协文史馆群。
此外,还制定出台了加强和改进文史资料工作意见、政协文史工作五年规划、资料整理归档和保存利用等方面的制度文件。
不断提高政协工作制度化、规范化、程序化水平
主持人:习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话,为新时代新征程人民政协事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。海西州政协是如何开展学习宣传贯彻的?
李科加:海西州政协把学习宣传贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神作为重大政治任务,及时组织政协党组、机关党组成员和全体党员干部以及全州1065名政协委员全面学习、深刻领会、准确把握新时代人民政协的使命任务、总体要求和着力重点,紧扣政治协商、民主监督、参政议政三大职能,聚焦州委工作中心大局,牢记政治责任,汇集力量智慧,广泛调研、深入协商,提出更多具有前瞻性、针对性、可操作性的协商议政建议,不断提高政协工作制度化、规范化、程序化水平,促进州委、州政府科学决策、精准施策,为谱写中国式现代化海西篇章贡献政协智慧力量。
总策划:谭明悦
总监制:李木元 解艳华
监制:宋宝刚 康亮 韩月
导播:宋宝刚 周通
主持人:刘佳政
记者:李敏杰
摄像:赖仁杰 满达呼
后期:李玉祯
编辑:杨明珠(实习)
审核:周佳佳