近日，济南平阴县一则价值9.24亿元的“卖天”公告引发社会广泛关注，随后该公告从官网消失，而中标企业成立日期竟与招标公告发布日为同一天，事件疑云重重。
11月26日，济南公共资源交易中心官网发布《平阴县低空经济特许经营权出让项目中标公告》，称平阴县将出让低空经济30年特许经营权，项目招标人为平阴县发展和改革局，中标单位为山东金宇通用航空有限公司，中标金额高达9.24亿元。根据公告，特许经营者需负责低空经济运营维护并提供飞行执照驾培等服务。然而，28日下午，极目新闻记者发现该招标及中标公告已从官网消失。
平阴县发展和改革局工作人员透露，县里已成立工作小组应对此事，但工作小组成员未介绍项目具体情况，仅表示近期将组织专业人士集中采访。天眼查App显示，中标企业山东金宇通用航空有限公司由平阴县财政局全资控股，注册资本2亿元，暂无实缴资本，且该公司于今年11月5日注册成立，与招标公告发布日相同。
此项目引发多位专家学者谨慎关注。民航专家刁伟民指出，低空经济面临空域管理瓶颈，空域资源属国家所有，地方无权转让使用权，尽管平阴县出让的是“低空经济特许经营权”，但项目运营仍需空域支撑。广东省交通运输协会智库专家韩涛也认为，地方政府无权出让空域，平阴县此举相当于“圈住”全县空域。中国民航大学临空经济研究中心主任曹允春则担忧特许经营权范围广，运营公司难以保障空域安全。不过，沃兰特合伙人黄小飞肯定了其积极探索意义，同时也指出实操层面面临诸多问题，如军民航事权协调、公共资源平权使用、估值合法性及商业模式可持续性等，有待时间和实践检验。
作为战略性新兴产业，各地今年纷纷布局低空经济。此前县级层面涉及较少，此次平阴县招标若成功或将成为全国首例县级低空经济特许经营权出让项目。但中国低空经济联盟执行董事罗军表示，中小城市空域线路市场化运作难度较大，投资成本高且商业盈利难。目前，该事件后续发展仍有待进一步观察。
