据央视新闻消息，2024年11月，商务部联合工业和信息化部、海关总署以及国家密码局发布了2024年第51号公告，该公告公布了《中华人民共和国两用物项出口管制清单》，且此清单将于2024年12月开始施行。制定统一的《清单》，这是落实《中华人民共和国出口管制法》以及即将实施的《中华人民共和国两用物项出口管制条例》的基本要求，同时也是完善出口管制体系的重要改革措施。《清单》将会承接分散于即将废止的核、生物、化学、导弹等多部不同层级法律文件所附的两用物项出口管制清单中的物项。
此前，国家安全机关于近期协同有关部门处理了一起案件，此案中境内外人员相互勾结、谋求私利，妄图偷运镓出境。国家安全机关接到举报称，境外人员杜某意图携带国家管制物项出境，国家安全机关干警及时赶赴现场予以制止，并在其随身行李中发现1个装有金属镓的瓶子。国家安全机关旋即对国内人员汤某及其所在公司展开调查，查明在2024年初，国内某金属材料公司员工汤某受境外人员范某指使，在国内采购金属镓并运往境外。汤某明知镓属于我国管制物项，却因受利益诱惑，决意冒险行事。
此次出口限制所涉及的产品范围颇为广泛。在出口管制清单里，稀土永磁材料、稀土金属及合金材料、稀土航天材料、稀土伸缩超磁材料、稀土光学材料、稀土超导材料、石墨，还有镓、铟、碲、铼（稀散金属类）、锑、锗等关键的军用高级材料，都被纳入全面出口管制的范畴。
这一出口管制举措堪称是对美国军工复合体的一次精准打击，从源头上把控美国的生产活动，防止他们生产出武器进而危害世界、威胁到我国的安全。所以，此项出口管制举措可谓是有着多方面的积极意义。这也是对美国长期制裁他国行为的一种回应，让美国也体验一下被制裁的滋味。
去年7月，中国决定对镓和锗这两项关键金属实施出口管制之际，美国商务部曾宣称“美国坚决反对中国宣布针对生产半导体及其他电子产品所需的关键金属镓和锗实行出口管制”。2024年9月，《两用物项出口管制条例》在国务院常务会通过，并宣布于当年12月实施之时，美方恶意抹黑称“中国通过出口军民两用商品变相支持俄罗斯在乌克兰的军事行动”。如今，中国已正式开始对两用物项进行出口管制，美国方面的焦虑心态不难想见。
从战斗机到导弹，从军舰到航母，任何高精尖的武器装备都必然离不开这些关键物资。美国的军工产业表面上强大无比，然而其背后的依赖链条却非常脆弱，对中国制造的依赖程度超乎人们的想象。中国的这一情况就如同在美国军工企业的要害之处插入了一把利刃。以洛克希德·马丁公司生产的F - 35战斗机为例，这种被美国军方视作“未来空中霸主”的战机，其制造过程极为复杂，所需的稀土材料和电子零部件大部分都源于中国。要是供应中断，F - 35的生产就无法依照计划推进，甚至有停产的风险。
当下，以美国为首的西方国家常常对中国采取限制进口的举措。中国急需的物资，往往成为他们卡脖子的对象。然而，在经济全球化的大背景下，任何一个国家都无法彻底脱离全球供应链而独立存在。美国如今越发丧失底线，甚至打算取消给予中国最基本的贸易最惠国待遇，如此看来，贸易全面对抗似乎已难以避免。中国对资源实施出口管制也是必然之举，毕竟按照当前不加管控的出口状况，用不了多久，这一宝贵的筹码将会不断减少。
在美国屡屡凭借出口管制制裁进行挑衅的情况下，中国于2021年6月颁布了《反外国制裁法》，同时制定了《不可靠实体清单规定》以及《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》，初步构建起反制裁的法律体系。在当下百年未有之大变局中，经济全球化面临逆流，世界步入新的动荡变革时期。对新技术加以控制和垄断成为国际权力的重要来源，防范新技术被竞争对手获取也成为大国制度竞争的常见现象。基于此，国家迫切需要进一步健全反外国制裁法律体系，对实体清单以及阻断办法的适用规定进行细化，并完善统一的反外国制裁协调机制。
