据北青网报道,商务部、工业和信息化部、海关总署、国家密码局联合公布了《中华人民共和国两用物项出口管制清单》。据商务部有关负责人介绍,制定统一的《清单》是落实《中华人民共和国出口管制法》和即将施行的《中华人民共和国两用物项出口管制条例》(简称《条例》)的基本要求,也是完善出口管制体系重要改革举措。《清单》将承接分散在即将废止的核、生物、化学、导弹等多部不同位阶的法律文件所附两用物项出口管制清单物项。
这个清单非常全面,其中包含了稀土光学材料、稀土超导材料,还有锗、镓、铼、锑、石墨等。这些都是极其重要的高级稀有的军用材料,除了原材料之外,相关的技术以及设备,也在禁止之列,可以说,从上游到下游的整个生产链都堵死了。
中国此项出口管制措施的及时实施,可以制约和限制以美国为代表的北约军事集团的高端军事武器的生产。中国出口管制政策措施的实施,也是为了回应美西方国家和欧盟对中国生产的新能源汽车,征收高额进口关税的对等反制措施。所谓“两用物项”是指既有民用生产和生活用途,又可以用作军事用途,或者有助于提升军事潜力的货物、技术和服务”。尤其是美西方国家急需的稀土冶炼技术资料和冶炼流程等稀土冶炼绝密信息情报等。
事实上,中方对战略资源的出口管制举措,一直都是秉持合理、审慎、适度的原则来做这件事的。从去年开始,就先后对镓、锗、石墨、锑等战略金属实施了出口管制,此前《稀土管理条例》也正式生效了,明确稀土资源是国家所有,要保护性开采,谁也不能随便侵占破坏。稀土这东西非常重要,被称为 “工业黄金”,在工业、航天、军工、半导体材料等好多领域都有广泛应用,而且它是不可再生的,关系到国家的经济命脉和安全。
稀有金属镓因在芯片、光纤、新能源电池等行业中的重要作用被称为“半导体工业新粮食”。
国家安全机关接到举报,境外人员杜某欲将国家管制物项携带出境,国家安全机关干警及时赶到将其制止,在其随身行李中查获1个装有金属镓的瓶子。杜某确不知晓瓶内物品为管制物项金属镓,是受国内某金属材料公司人员汤某所托将其放置随身行李物品中携带出境。鉴于涉及数量少且未造成实质危害,国家安全机关依法对杜某进行批评教育,并告知规定。
美国过去并没有认为中国会拿这种金属来“卡美国脖子”,虽然美国对于供应链的安全问题早就产生了担忧,但其实也没办法。此前中国宣布了镓金属及其化合物的出口限制,这下美国慌了。因为这种金属目前在军工领域广泛应用,美国的军舰、第五代战斗机和大量地面武器系统使用的雷达上都用到了。现在的美国军工体系根本就离不开这种金属,没了镓,美国的大量军用雷达根本就没办法生产,就算勉强生产出来了性能也根本没办法达到预期。
中美关系中存在一些竞争因素,但不能以竞争定义、让竞争主导整个中美关系。中方不回避竞争,也不惧怕竞争,但竞争应当是良性和健康的,而不是零和博弈、赢者通吃,更不是无底线打压对方、恶意对抗。奉劝美方不要挖空心思炮制新名词渲染所谓“中国威胁”,错误的叙事再怎么包装也欺骗不了世人。美方应当树立客观正确的对华认知,回归理性务实的对华政策,切实将拜登总统的承诺落到实处,同中方相互尊重、和平共处、合作共赢,推动两国关系稳定、健康、可持续发展。