农网工程建设是推进乡村振兴战略,补齐农村基础设施短板的重要环节。五河县供电公司纪委充分发挥纪检监察“探头”作用,把好六关 精准监督护航农网工程建设。
“十四五”以来,五河县农网工程资金规模大、项目多、工期短,廉政风险点多面广。为有效管控该领域廉政风险,该公司将廉政建设要求融于安全质量全过程管理,借力项目计划管理、安全管理、施工队伍管理等各环节均有明确的责任人,做到凡事有据可查、有据可依,廉政风险管控措施在管理体系得到固化。
把好“532管理”关。农网工程承发包是廉政风险重点环节,为把好这一环节,该公司实施的“532”管理法,不仅廉政风险得到有效预防,同时安全风险、工程质量也得到有效管控和保证。所谓的“532”管理法,就是落实事前准入抓外包单位资格审查、抓施工队伍安全培训、抓作业人员持证上岗、抓管理责任有效对接、抓安全监督全面落实“五抓手”,事中强调管好工作负责人、用好旁站监督人、抓好项目经理人“三类人”,事后做好工程质量、施工队伍评估“两机制”。该公司根据评价清退了多家不合格施工企业。
把好数智平台监督关。利用建立的现场安全管控群,拓展监督手段,业主各部门通过与施工企业主要人员在平台上实时互动现场作业实景、计划落实、工作需求与答复,将作业过程公之于众,有效遏制了无计划工作、虚报清障工程量、私下变通等行为。
把好项目部建设规范关。该公司将标准化项目部建设纳入各施工企业,对其项目部场所、办公条件、制度体系、工作流程、组织机构进行综合评价。这样既有效规范了施工企业内部管理,也从侧面检验了其内部管理水平,对部分综合实力不足、能力、素养较低的企业起到无形的限制作用。
堵好计划管理漏洞关。针对长期以来少部分施工企业通过搭车停电,私下变通等手段,无计划工作,对安全、供电服务造成严重影响的实际情况,该公司坚持以项目为中心,强化计划执行刚性,对所有停电、不停电工作均纳入计划管理,通过信息系统关联、数智平台、现场稽查多维度监督网加强核查、通报考核,使搭车停电、私下变通、干私活等隐蔽行为得到有效控制,部分关键岗位人员权力得到有效约束。
把好工艺提升质量关。为防止部分施工企业偷工减料、以次充好,该公司对农网工程质量工艺高标准、严要求,多次组织施工企业召开优质工程现场观摩会,进行现场评价,并提出“让精品成为习惯”的理念,将工程质量作为对施工企业的重要考评指标,向施工企业分发精品工程手册、影像,组织相关人员进行学习评价,促进了工程质量持续提升。
把好“一牌一书两函”廉洁关。为严禁任何单位和个人借农网改造之机“搭车收费”、违规收费和乱收费,该公司在所有农网施工现场推行“农网工程公示牌”制度,公布农网工程“五严禁”纪律要求,公示“工程涉农问题三方承诺书”,坚决杜绝借农网改造之机向农户“吃拿卡要”的行为。同时,该公司还致函“一户一表”新装用户反馈函、工程项目涉农收费排查反馈函,开展常态风险督查,防微杜渐,保障农网改造安全、高效、质优、廉洁。(李振玉 仲崇安)