人民网记者 程浩
为要回自家丢失的羊，普某脑子一热，一度想“找电视台反映一下”，后来多亏镇里的“诉调对接法官工作室”法官、派出所民警、司法所工作人员聚到一块儿，给他和其他当事人讲“法理”、讲“情理”，才把这事儿解决了。
“事情不大，可处理不好，可能引起更大的矛盾。”虽时隔数年，可回忆起这起因羊引发的纠纷，作为当时参与调解的法官，云南省楚雄彝族自治州大姚县人民法院法官李宝翠仍记忆犹新。
赵家店镇“诉调对接法官工作室”法官与群众围坐火炉普法。大姚县人民法院供图
具体咋回事呢？2021年5月的一天，家住大姚县赵家店镇的普某放羊回家，发现一只怀孕待产的母羊未归。两个月后的一天，这只母羊出现在同村周某家的羊群中。
普某找周某要羊，周某不给，说羊是他从冯某处买来的，并说：当时母羊难产，自己是兽医，冯某请自己上门医治，眼看母羊命悬一线，冯某提出将母羊以400元的价格低价卖给他。
两人扯不清楚，又找到冯某。冯某说，母羊是他从一猪贩子处以600元的价格买来的，可他却没办法提供猪贩子的信息。
线索就此中断。普某要不到羊，报了警。派出所民警请李宝翠、镇司法所工作人员帮忙调解。
李宝翠提议逐一化解——由法院、司法所、派出所分别做三位当事人的调解工作。
对普某，李宝翠说：“你存在管理不善的过失，应承担部分责任；周某善意取得母羊，救治并饲养两个多月，你应当适当向周某支付救治费和管理费。”
对冯某，李宝翠说：“你没办法证明母羊是你善意取得，应承担责任，需退回周某支付给你的400元购羊款，并支付周某救治羊所花的100元费用。”
对周某，民警、司法所工作人员说：“普某报警是合法处理矛盾的方式，母羊的所有权归普某，你理应返还，同时由冯某和普某支付给你相应损失。”
在三方调解员努力下，三位当事人达成调解协议：周某返还普某母羊；普某支付周某母羊救治及管理的费用300元；冯某退还周某购羊款400元，支付周某救治、管理的费用100元。
三位当事人当场交清了钱款，普某顺利地从周某家牵回了母羊。
“羊纠纷”成功调解，当事人、法官、派出所民警、司法所工作人员合影。大姚县人民法院供图
李宝翠认为，这起纠纷看似不大，意义却不小。她说，随着社会发展，村民们的维权意识越来越强，可很多人不知道怎么维护自己的合法权益，这起矛盾纠纷的调解就给了大家很好的启示。
细看可以发现，这起矛盾纠纷的成功调解，离不开专业的调解队伍。要搭建起专业的调解队伍，需要适配的矛盾纠纷调解机制。
这就是大姚县人民法院建立“1+2+N”诉源治理模式。
大姚县人民法院副院长陈方明介绍，2020年起，在大姚县党委政府统筹下，该院在赵家店镇探索建立了“1+2+N”诉源治理模式，即在赵家店镇设立1个诉调对接法官工作室，指定2名员额法官结对联系，建立由乡镇党委领导、综治中心牵头，人民法庭、派出所、司法所、工青妇组织、调解组织及社区(村)自治力量参与的多元解纷体系，让更多的矛盾纠纷在源头化解。
2021年12月，看着这一模式执行效果不错，该院将其推广到全县所有乡镇。截至目前，各方调解队伍通过这一模式化解矛盾纠纷300余件。
金碧镇“诉调对接法官工作室”法官为当地一所小学进行普法讲座。大姚县人民法院供图
对于陈方明而言，化解的300余件矛盾纠纷就像300余条鲜活接地气的广告。拿普某要羊的纠纷来说，看上去虽只是调解了一件小事，但其实是调解了一类事，老百姓下次再遇这类纠纷，就明白如何通过法律手段处理，而不会选择简单粗暴的方式进行处理。久而久之，大伙的法治观念就会增强，社会便能更加和谐稳定。
陈方明还举了另一个例子。
2022年，因业主拒缴物业管理费，大姚县一物业公司多次催收无果后，将97名业主诉至大姚县人民法院。
考虑到案件标的额虽小，但涉及人数多、社会影响大，直接通过诉讼方式处理，可能激化双方矛盾。大姚县人民法院金碧镇诉调对接法官工作室法官决定先行上门进行调解。
调解中，法官一方面向小区业主宣传相关法律法规，释法说理，一方面劝说物业公司对物业费计算标准作出详细说明和整改。经过多次调解，最终促使多数业主自动缴纳了物业管理费，物业公司也撤回了多数诉讼申请。
“如今小区业主与物业的矛盾纠纷很多，妥善化解这类纠纷意义很大。通过这起矛盾纠纷的调解，能在业主和物业间形成示范效果。”陈方明说。
因为对各类矛盾纠纷的积极妥善处理，2023年，大姚县人民法院受理民事一审案件比2022年度下降了2.5%，诉源治理成效明显。
大姚县人民法院诉讼服务中心。人民网记者 程浩摄
为更大力度地化解各类矛盾纠纷，今年9月，在大姚县委政法委牵头下，当地成立“一站式”矛盾纠纷多元调解中心，满足当事人多元解纷需求，推动矛盾纠纷源头化解。
因连续多年在诉源治理等方面的努力和成效，大姚县人民法院先后被云南省高级人民法院表彰为“全省法院‘一站式’建设先进法院”，被最高人民法院表彰为“全国优秀法院”。今年该院又申报“全国模范法院”，目前已通过考察公示。
不只大姚县人民法院，这些年，全国各地持续探索、尝试“一站式”多元纠纷解决机制的建设，最大限度地把矛盾和问题化解在基层、处置在源头。今年的政府工作报告提出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷预防化解，推动信访工作法治化。
“我们也将持续整合力量，把关口前移、重心下沉、点面结合，拓展矛盾纠纷化解的渠道和途径，为推动基层社会治理体系建设贡献法院力量。”陈方明说。
