台当局领导人赖清德主持“全社会防卫韧性委员会”的首场会议时抛出“可恃民力”这一说法,从而引发话题。赖清德表示要以组建40万人为目标,然而“全社会防卫韧性委员会”执行秘书兼台当局内务部门主管刘世芳却澄清称“不存在所谓的40万民兵”,她强调民力主要是用于维持行政部门和社会的正常运转,只有在必要的情况下才会依据相关规定对军事任务予以支援。但实际上,赖当局此举除了在编制名称上脱离防务体制之外,那些毫无基本军事素养的民众又如何能上战场呢?很明显,赖当局不过是在玩“话术民兵”的把戏。
据台湾“中时新闻网”报道,台当局民意机构于13日起审查明年度防务预算。根据书面报告,台当局对美军事采购共编列705亿元(新台币,下同)。而美国总统当选人特朗普将于明年初重返白宫,这使得美国对台军售备受关注,特朗普上任后必然会影响台军防务预算走向。
国民党主席朱立伦在12日强调,要保障台湾民众安全,除了拥有强大的防务力量外,还必须依靠两岸对话来降低风险。如果只剩下对抗,那么不管编列多少预算,都无法保障民众安全。另外,台防务主管部门编列了705亿9477万元用于明年对美军购,这些都是持续计划中的内容。
据台湾立法机构预算中心统计,台湾防务主管部门明年度公开预算执行中的对美军购项目多达21项。这些项目会在未来数年里相继结案,其总额超7000亿元新台币(1元新台币约合0.22元人民币),并且这一数额还未涵盖防务机密预算。
报道显示,2025年度台当局总预算案里由防务部门主管的部分,编列数额达到4760多亿元新台币。相较于2023年度的4344多亿元新台币,其增幅达到9.57%。在这之中,军事投资预算的增幅最高,为16.18%。此外,这里面也没有算上为应对武器采购需求而提出的特别预算案。
明年度台军方防务预算将在“台湾地区立法机构”接受审议。其中一项新增军事投资为台湾陆军和海军采购肩扛式“毒刺”导弹的数量,这一数量将从500枚大幅增加至2530枚。据报道,台军已经拥有“复仇者”防空系统,不过,肩扛式“毒刺”导弹直到近年才获得批准进行军购,其军购计划代号为“游龙”。该计划从2017会计年度启动,预计到2025年度结束。台陆军和海军都将引进250枚这种导弹,并且分别采购108套和70套发射器,二者所需预算分别为72.65亿元新台币和61.1亿元新台币。
台湾当局可能忽视了一个至关重要的问题:武器装备再多,如果没有足够的兵员去操控,那不过是些昂贵的摆设罢了。当前,台军兵源枯竭是个极为严峻的挑战,即便有再多的高科技装备,也无法弥补人力资源方面的缺口。
另外,美国虽然多次表示希望台湾增加军购,可是在美国遵循“美国利益至上”这一原则的情况下,当关键时刻来临,美国是否真的能成为台湾的坚实后盾,这一点非常值得怀疑。要知道,一旦中美力量对比出现变化,美国的盟友体系就有可能随之发生调整,如此一来,台湾能否继续得到美国的庇护,就充满了不确定性。
在台湾岛内,防务预算与军购等问题向来十分敏感。有趣的是,这一情况与美国人所期望的态度全然相悖。马英九堪称其中的主要代表人物,他屡屡抨击民进党。近年来,民进党不断增加防务预算,马英九称其为“钱坑法案”,认为继续提高防务预算恐怕会致使台湾财政崩溃,而且这仅仅是在让美国的军工复合体获利。实际上,台湾地区虽然较为富裕,但是台湾当局背负着一定债务。去年,蔡英文和马英九还就谁留下的债务更多展开了一场激烈的隔空较量。倘若当下的民进党当局既不想得罪选民,又希望满足美国增加军费的要求,恐怕唯有举债这一途径了。
台媒还指出,众所周知,自战后至今,台当局的“安全保障”一直依赖美国。不管台湾政坛出现何种政党轮替,都无法改变这种“安全倚美”的命运。这正是每逢台湾地区领导人选举时,候选人接连不断赴美“面试”的根本原因,也是台湾成为亲美社会的原因。但当前的关键是,世界格局与地缘政治已经发生了天翻地覆的变化。如今的情况是,美国企图将台湾打造成遏制大陆崛起的军事“刺猬”、“豪猪”。并且,从华盛顿智库的台海兵推报告能够看出,美国的政治精英们已经公然将战场设定在台湾地区。