福州的郑先生说，他的弟弟68岁，至今未婚未育，在他看来符合孤寡老人的标准，但当他去申请补助时，征收办要求提供孤寡老人证明，为此，他跑了多个部门，却都没有结果。
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孤寡老人证明怎么开
福州的郑先生反映，68岁的弟弟至今未婚未育，前段时间老房子拆迁，按照征收方案，孤寡老人可申请3万元的装修补助，可他在申请过程中却被要求提供孤寡老人证明。
记者咨询了法律人士，发现“孤寡老人”并没有法定的证书，也没有明确由哪个部门出具。对此，台江区征收工程有限公司的工作人员表示，他们需要拆迁户提供社区、街道盖章的孤寡老人证明，但社区工作人员表示“孤寡老人证明”不像低保户一样有明确标准。据了解，除了郑先生的弟弟外，还有其他居民也在寻求开具孤寡老人证明的方法，但其中部分居民并没有历史资料作为依据。
郑先生的侄子表示，他打印了相关证明材料，社区和街道也在材料上盖了章，但交到拆迁办后却被退回了，原因是盖章的材料上仅仅写了“根据郑先生方提供的材料证明他是一个人”，并没有写明“孤寡老人”四个字。
记者从房屋征收实施单位处得知，他们收到过其他街道社区开具的孤寡老人材料，记者通过该社区了解到，之前找他们开具材料的老人为失独老人，且配偶已过世，至于未婚未育的老人，他们无法为其开具证明。记者走访了台江区民政局，工作人员表示“孤寡老人”认定也不属于他们的业务。
“孤寡老人”尚无明确定义，但在此次征收补偿方案中被提及，房屋征收实施单位工作人员表示，这是根据市级文件制定的，早在2013年《福州市房屋征收补偿实施细则》就发布了，其中明确规定可申请3万元装修补助的人群包括“孤寡老人”，但由谁认定尚不明确。
11月20日，记者再次陪同郑先生前往房屋征收实施单位和台江区上海街道办事处，事情目前暂无明显进展，但街道工作人员表示，区里针对此事开过会，待核查完郑先生个人情况后再进行下一步处理。
关于“孤寡老人”的认定标准及谁来认定，福州市民政局工作人员表示，他们没有参与孤寡老人的认定，目前也尚无明确界定；福州市住建局工作人员则表示，《福州市房屋征收补偿实施细则》已实施十多年，初衷是为了让部分困难老人能享受到补助，以往并未发现“没有部门能开具孤寡老人证明”的情况，针对这一现象福州市住建局表示将尽快开会讨论如何处理。
孤寡老人并非新鲜词汇，一些重要的文件当中也提出要优化孤寡老人服务。然而，记者走访后发现，问题又回到了原点：如何界定孤寡老人的标准？如果连社区和街道都无法提供孤寡老人证明，那么政策本身的意义又在哪里？我们建议相关部门在制定相关政策时，可以更多地从居民实际需求出发，确保政策不仅在纸面上合理，在实际执行中也能顺畅无阻。
