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陆军司令员和战区司令员谁大?管辖部队有交叉,难道不会产生冲突吗?
从级别上说,战区司令员就相当于军改之前的7大军区司令员,是正大军区级的上将军衔,在军改之后则称为正战区级,也是其所在战区的最高级别军事指挥官。
不仅能够指挥驻防部署在其战区内的陆、海、空、火箭军以及联勤保障、信息支援等军兵种,而且是战区联合作战的最高指挥机构。
但是其只能指挥其战区所辖范围之内,隶属的各军兵种相关部队,并不能进行跨战区指挥,更不能指挥某一军兵种的所有部队。
而陆军司令员则恰恰相反,其能够管理指挥整个解放军陆军的所有部队,包括五大战区内的全部13个集团军,以及隶属于陆军管辖的北京卫戍区警卫师,新疆军区合成师以及西藏军区的边防部队。
但是陆军司令员却并不能管辖除陆军以外的其他军兵种,这就必然造成陆军司令员和某一战区司令员,在对应战区的陆军兵力管理指挥上产生交叉。
而陆军司令员的级别又同样为正战区级,并且也是相应的上将军衔,因而完全可以说二者的级别是平级的。
那么如果二者在相应陆军部队的管理指挥上产生了分歧,究竟又该听谁的呢?
其实在军改之前似乎没有这样的疑问,因为之前根本没有成立陆军的领导机构,也就是俗称的“陆军司令部”,自然也不存在陆军司令一职。
而所有陆军部队一直是归总参直接代为管辖的,之前的总参具有广泛的指挥权,不光能够领导各军兵种,同时也能够指挥之前的各大军区。
其实已经相当于某种程度上的解放军“总司令部”,而且军改以前是相对线性的指挥链路,虽然奉行的是“大陆军主义”。
但大军区也主要只是指挥陆军集团军,与海、空军一起对总参负责。
军改后陆军与战区的职责,分别发生了怎样的变化?战区司令员的权利变大了吗?
其实军改之后的实际作战指挥体系,相比于之前从军委到总参,再到大军区或海空军,最后才到具体的陆海空作战部队的4级指挥体系。
如今直接变成军委、战区、作战部队的3层指挥体系。
不仅能够让指挥变得清晰、扁平,而且还能够根据战场形势的变化,作出快速灵活的反应。
同时战区直接指挥相应的各军兵种,对于真正立体合成化作战能力的形成非常重要,这也是军改后“战区主战”原则的重要体现。
既然战区负责作战指挥了,各军兵种司令岂不是被“架空”了?
特别是军改后新设立的陆军领导机构和陆军司令一职,难不成是没有权限的“光杆司令”?
当然这样的说法是完全错误的,不过就统一指挥作战行动来说,一般情况下确实没有陆军司令什么事。
战区内实施联合作战或非战争的军事行动,即便是调集到相应的陆军集团军部队,也只是对军委负责,接受军委的命令和指挥。
将军委的战略意图严格执行下去,以确保自上而下的决策和指示,能够得到具体且有效的实施。至于具体的作战方向和战术行动,战区司令则是相应的军事行动主导者。
不光要研究制定本战区的作战战略,包括跟谁打仗、在哪里打仗、如何保证能够打赢,或者是如何管控危机、以及局部冲突下如何启动应急机制等,都是战区司令所需要考虑,并提前规划报告给军委的。
另外除了战区内打仗本身的相关问题,加强联合作战指挥能力建设和联合训练,也是战区司令的权力和义务。
只有抓好战区内诸军兵种之间的联合训练,并且对联合指挥信息系统和联合作战课题进行研究,才能真正打牢联合作战指挥的基本素质,实现真正的谋打赢能力。
这么看陆军司令似乎真的插不上手,但事实却并非如此。
在五大战区司令的指挥权面前,陆军司令为何不会成为“光杆司令”,陆军司令究竟负责什么?
其实军改原则除了“战区主战”外,还有一句“军种主建”,也就是说各军兵种的建设管理,包括战斗力的建设、培养和训练,全部都由相应的军兵种领导机构和军事主官负责。
对于陆军而言,自然就是陆军司令。
具体来说包括陆军军种内的行政党务工作,人事组织工作,以及后勤保障和资源分配等方方面面,同时要负责优化陆军力量结构和相应的部队编成,使之更加适应现代化战争的需求。
相应的在其领域内的军事技术人才培养,武器装备研发与配发,以及战术理论的创新,都涉及到陆军司令的管辖。
同时在战时,更要依靠陆军司令的军种司令身份,对各大战区内的陆军部队进行充分的协调,从而起到支援备战的作用。
另外无论战时还是平时,陆军司令能够相应掌握整个陆军的各项数据信息汇总,并能够直接提供给军委参考,从全局角度把控整个军种的部署。
因而在实际运作中,军种与战区之间是一种动态的协作关系。
军种为战区提供先进的军事技术和充足的战斗力建设成果,而战区则根据实时的战略态势和具体任务要求,灵活调度和整合各军兵种的力量,从而实现跨军种、跨领域的联合作战效能最大化。
所以战区司令和陆军军种司令之间,没有谁比谁级别更高的问题,这种权责明确又相互配合的方式,让两个体系只专注于各自的任务。
既保证了军队在平时能够扎实的做好各项建设工作,也能够保证部队在战时,能够迅速转变为高效的作战实体,这对部队战斗力的生成至关重要。
不过即便退一万步讲,军种和战区之间哪怕真有什么矛盾或误解,或者不能很好的协调工作,还有最核心的一条“军委管总”原则把控。
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参考资料: 观察者网,一目了然:改革后的解放军领导管理体系全图 https://mil.sina.cn/zgjq/2016-02-02/detail-ifxnzanh0549905.d.html
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