11月25日，《法治日报》头版以《矛盾“疙瘩”解了 群众心气顺了——合肥司法行政系统创新联动机制拓宽解纷渠道》为题，报道合肥市蜀山区南七街道创新联动机制，成立安徽省首家业主大会（业主委员会）工作辅导办公室，推行“所所联动 多元调解”基层社会矛盾纠纷多元化解新机制，满足群众多元法治需求等经验做法。
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版面截图。
为进一步从源头预防和化解矛盾纠纷，近年来，安徽省合肥市司法局积极践行新时代“枫桥经验”，全面发挥司法所法治惠民“桥头堡”作用，不断优化多元解纷机制建设，坚持抓早、抓小、抓苗头，强化矛盾纠纷源头化解，用心用情疏解群众心头之堵，让群众心畅气顺。
多方参与疏通民生堵点
“外来车辆随意进入小区，业主的车却没有车位停”“物业管理存在问题，急救车和消防车无法及时进入”……近日，合肥市庐阳区杏林街道某小区因车库管理不善，大量业主拒绝交纳物业费。
为避免矛盾进一步升级，合肥市庐阳区司法局杏林司法所人民调解员、合肥市公安局庐阳分局杏林派出所警民联调室调解员、社区居委会代表、律师合力展开调解，认真听取各方诉求，成功化解了小区内的矛盾纠纷，也为业主、物业和车库管理方之间建立起沟通机制。
“小物业”牵动“大民生”。紧盯群众急难愁盼，合肥市司法行政机关加强机制建设，完善处置流程，着力推动物业纠纷预防在源头、化解在萌芽。
4月2日，安徽省首家业主大会（业主委员会）工作辅导办公室在合肥市蜀山区南七街道揭牌，南七街道物业合同纠纷调解中心也于当日同时成立，采用常驻、轮驻、随驻等形式，由司法所牵头，街道办、派出所、社居委、合肥市物业管理协会、律师事务所等多方参与，建立物业矛盾纠纷“排、分、调、处、评”闭环处置流程，着力打造物业领域调解“金字招牌”。截至目前“两室”已收到关于物业领域矛盾投诉260件，已办理256件，办结率98.46％。
南七街道一站式矛盾纠纷多元化解中心。
为进一步凝聚调解合力，合肥市司法局与合肥市中级人民法院、市住房保障和房产管理局、市公安局联合签订《关于建立物业纠纷化解协同机制的合作协议》，进一步加强府院联动，推进物业领域矛盾纠纷高效化解。2022年以来，全市人民调解组织共化解物业纠纷23446件。
所所联动激发治理活力
“我花了2600元钱从宠物店买了一只萨摩耶幼犬，但它长大后是只土狗，根本不是商家说的‘血统纯正’。”8月26日，市民谷先生向南七市场监管所投诉，要求商家退款2000元。
“所所联动”调解机制二级模式迅速启动。南七司法所、南七市场监管所和律师事务所立即介入，将纠纷双方约至现场调解。由于双方意见分歧较大，谷先生本打算走司法程序。但调解人员没有放弃，坚持不懈耐心释法说理，最终促成谷先生与商家和解，就补偿方案达成一致。
南七司法所推行“所所联动 多元调解”基层社会矛盾纠纷多元化解新机制。
针对近年来消费领域投诉数量居高不下、处置恶意投诉费时费力等难题，蜀山区司法局南七司法所推行“所所联动 多元调解”基层社会矛盾纠纷多元化解新机制，发挥司法所、市场监管所、派出所及律师事务所的协同聚合效应，在南七街道“一站式”矛盾纠纷多元化解中心共同“把脉问诊”，成功打造出“搭把手”法援先锋队、“光荣劳动纠纷调解工作室”等亮点品牌，同时不断拓展服务内容，开展普法宣传、走访企业、联合执法、法律援助等活动，满足群众多元法治需求。
自运行以来，该中心累计化解各类矛盾1170余起，接待来访群众3520余人次。截至目前，已成功调解复杂疑难消费纠纷169起，调解成功率高达99％以上。
优化体系提升解纷质效
“遇事不要慌，有事找老张。”这是肥西县丰乐镇新街社区居民的口头禅。
“老张说事工作室”人民调解员张志炳运用自己总结的“六个一”工作法——“一杯茶水拉近距离，一个微笑增加信任，一次倾听明确焦点，一处畅谈打开心结，一条纪律坚守原则，一把火候促成和解”，已成功调处矛盾纠纷280件。
像“老张说事工作室”这样的“百姓评理说事点”，在全市已建立1290个。自2021年起，合肥市司法局在全市范围推进“百姓评理说事点”工作，发挥司法所、人民调解组织在收集社情民意、法治宣传、纠纷化解等方面的作用，把“百姓评理说事点”建成人民群众说事、议事、调事平台，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，提升基层治理能力。
合肥市司法局推动市人大常委会在全省各地市率先出台《关于促进全市矛盾纠纷多元化解的决定》，推进各类调解有效衔接，实现人民群众诉求“‘一站式’受理、一揽子调处、全链条解决”。主动承担“一站式”安徽特色解纷体系试点工作任务，推进综治中心、信访接待中心、矛盾纠纷化解中心“三中心”合一，建成119个市、县、乡三级矛盾纠纷多元化解中心。同时聚焦医患、道路交通等重难点领域，组建行业性专业性人民调解组织167个，覆盖17个矛盾易发多发领域。去年，全市共受理调解纠纷10万余件，调解成功率达96.29％，获评“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。
“我们将坚持和发展新时代‘枫桥经验’，持续加强‘一站式’解纷体系建设，优化矛盾纠纷排查、受理、化解、回访工作流程，形成‘全周期’工作闭环，提升矛盾纠纷化解能力和服务群众水平。”合肥市司法局党委书记、局长吴昌文说。
来源 | 法治日报 刘亮宣 朱莲莲 刘亚萍
审核 | 朱琛琛 责编 | 吴亚晓岳 编辑 | 陶也
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