从工业新村到人民社区，宝山努力探索人民城市空间新样本

从1958年配合吴淞——蕰藻浜工业区建设海滨、泗塘2个住宅区，到1978年为配合国家投资建设宝山钢铁总厂，先后在厂区附近建设了宝山、月浦、果园3个住宅区，宝山福利性集合型住宅共发展出四大片居住区，分别为月浦 (包括盛桥、沈巷) 居住区、宝山居住区、吴淞居住区和泗塘居住区，每个居住区由数量不等的工人新村组成。1958—1990年共建设66个新村，总住宅建筑面积达280万平方米，公建配套设施32.4万平方米，占全市四分之一还多。

海滨新村旧照

泗塘新村张庙一条街旧照

宝山作为上海的重要组成部分，正在积极推进人民城市建设，特别是在加快工人新村改造和“15分钟社区生活圈”建设方面聚焦发力，不断探索中国式现代化国际大都市生活新样本。

旧区改造：工人新村焕新迭代之路

宝山区的工人新村，曾是上海工业发展的见证，如今正经历着一场深刻的变革。泗塘地区是上海有名的工人新村片区之一，在岁月的磨砺下，老房逐渐失去光彩。煤卫合用不便是最突出的问题，过道拥挤、墙纸剥落、地板发霉等情况，也让居民“盼改造”的心声愈加强烈。通过对旧住房成套改造的加快推进，宝山区按照“统一规划，分步实施”原则启动了泗塘地区老工人新村成套改造项目，惠及上千户居民。方案设计阶段为使每户改造后厨卫独用、户均得益相对均衡，改造设计采用“一楼一方案”，对每户得益面积、厨卫布局等反复推敲，尽量做到改造方案最优化。项目审批期间通过方案公示充分听取居民意见建议，按照《上海市旧住房综合改造管理办法》的要求，确保依法合规的前提下，最大程度满足居民追求美好生活的诉求。

“15分钟社区生活圈”：是生活圈，也是人才活动圈

宝山区将“15分钟社区生活圈”视为人才活动圈，致力于全面打造高品质“15分钟社区生活圈”。通过“一图三会”问需于民，问计于企，厘清品质提升目标与内容，明确提升要素类型与要求，引领各类建设主体共同参与宝山区“15分钟社区生活圈”项目建设品质提升。在市民慢行15分钟可达的空间范围内，积极借助老工业区、老厂房、老仓库、老码头改造契机，不断补充完善教育、文化、医疗、养老、休闲及就业创业等基本服务功能，在产业、空间、治理转型的同时努力寻求人口高质量发展的在地途径。这一行动不仅全方位拓展了居民的生活圈内涵，也为社区生活圈设施品质提升提供了宝山经验和做法。

四时蕰藻光影边老港旧厂换新颜

人民城市建设：新空间样本的宝山实践

宝山区的人民城市建设，不仅体现在旧区改造和“15分钟社区生活圈”建设上，还进一步拓展到美丽城区、便利城区、人文城区、平安城区的“四个城区”联动建设目标。通过精细化管理，深入挖掘百年城市记忆与未来生活因子的新“城市触媒”，联动各方成果共享，在创建中凝聚共识、汇聚力量，全面提升城市品质和全社会文明程度，让居民享受到更美丽、更便利、更人文、更安全的生活环境。在新村旧区成片更新进程中，宝山区统筹民生项目、经济发展，探索新机制、新模式，将更多的“工人新村”打造成具有产业特质、产城融合的“人民社区”。