用一把“金钥匙”开启“福民南西”的无限可能

CAZ

商业商务高品质与居民生活烟火气并存的CAZ（中央活动区）

工作品牌

形成“福民”“金钥匙”“Nancy”三项工作品牌

六张名片

打造基层治理“六张名片”

南京西路街道占地1.62平方公里，户籍人口4.6万，如果拿一支笔从地图上勾勒出它的辖区范围，酷似一把“金钥匙”。

这些年，南京西路街道手持这把“金钥匙”，形成了“福民”“金钥匙”“Nancy”三项工作品牌，打造了基层治理“六张名片”，为生活和工作在南西的居民群众谋福祉，用优质服务保护好基础扎实的商业商务生态系统，努力建设富有魅力的都市核心活动区，成功解锁了一个又一个“幸福密码”。

这里，弥漫着高端商业气息、积淀着历史文化底蕴、坚持着为民惠民理念。这里，国际风、文艺范、烟火气，交融共生。

形成三项品牌

近年来，南京西路街道结合区情实际，提炼凝聚了三项工作品牌。

“Nancy”系列文化品牌，与街道高端商务商业集聚的特点和“高雅”文化氛围相得益彰。“Nancy”取自“南西”二字的英语谐音，饱含优雅、精致、活力之意，与辖区经济活力充沛，红色文化、海派文化和江南文化特色不谋而合。

辖区聚集了静安区21处红色革命旧址遗址，“百亿楼”恒隆广场既是街道高端商业文化的鲜亮底色，又是今日党建高地。街道位于南京西路和衡山路—复兴路两个历史文化风貌区交会处，现有已公布的74处各级不可移动文物单位及文物保护点，坐拥百年张园、静安别墅等石库门海派地标建筑，形成商业商务高品质与居民生活烟火气并存的CAZ（中央活动区）。

“金钥匙”群众工作品牌，与街道长期以来在联系、组织居民上的优秀基础相伴而生。“金钥匙”由南西在地图上的形状衍生而来。

二十年来，街道不断延伸发展出社区群众自事自议自决的“四阶十二步”金钥匙工作法、深化居民区党总支书记带教和沟通交流的“金钥匙”书记工作室、由社区党员和社区单位人员组成的“金钥匙”社区宣讲团、“金钥叩心扉”社区救助等特色品牌。

“福民”系列党建引领基层治理工作品牌，与街道始终不懈提升“高标准”治理能力的追求高度一致。

“福民”品牌以“五个人人”目标愿景践行人民城市重要理念，形成“福民南西、魅力都心”工作愿景，即“为生活和工作在南西的居民群众谋福祉，建设富有魅力的都市核心活动区”。以愿景中的“福民”二字为基本理念，还先后创建党建引领基层治理的“福民力”；社委会发布的社区治理稳定度测量工具“福民指数”，不断打造与高标准治理要求相匹配的治理能力。

打造“六张名片”

南京西路街道以“四大职能”为核心，贯彻区委“五心五力”要求，扎实开展党纪学习教育、有序推进民生实事项目、持续优化营商环境、致力打造高品质生活标杆、保障城区安全运行，不断提升党建引领基层治理能级水平，持续打造南西工作的“六张名片”。

第一张名片： “三位一体”、深耕不辍的楼宇党建。

近年来，街道聚焦楼宇党建组织、阵地、平台提升，以恒隆广场为基点，形成“楼宇党委、楼宇党群服务站、商圈党建联席会议”的“三位一体”楼宇党建模式，步入楼宇党建进入3.0版本，建立健全党建、治理、营商新“三位一体”福民善治社区生态。

同时，街道积极推动新兴领域党建全覆盖，总体形成“4个街区党委+5个楼宇党委+4个街区党支部+112个‘两企三新’党支部+1个行业党支部”组织体系，覆盖“两企三新”党员3290名。

以张园、“巨富长”街区为重点，焕新升级街区党群服务阵地，推动党群服务站与街区管理站融合联动。与华东政法大学、区委党校、区融媒体中心深入合作，建强城市基层党建（基层治理）学院南西分院。

街道还不断调整优化党群服务阵地，街道生活服务中心延伸党群服务阵地，整合养老、助餐、文体等服务功能；原古柏居委活动室打造为“巨富长”街区管理站、党群服务阵地、居民区活动室融合共享的综合站点。

第二张名片： 匠心维护、精管善治的营商环境。

近年来，街道精管善治打造“南西品质”的营商环境，深化“1+4”城区管理联勤联动机制，以“巨富长”为试点，全面推进4个街区管理站建设，进一步以网格化管理提升街区管理问题响应和处置效率，打造“席地而坐、移步见景”的品质街区。

街道以法治护航，持续不断优化营商环境。今年上半年挂牌成立的街道法治服务中心，与福民法律服务中心共同化解疑难复杂矛盾，持续提升南京西路“千亿商圈”的法治化营商环境。同时，街道还通过“西引力·招商联盟”合作平台，全员、全面、全域推进招商工作。

第三张名片： 南西定制、全龄友好的“15分钟社区生活圈”建设。

在与社区单位——上海市城规院合作开展专题调研的基础上，积极组建“社区规划实践基地”，推进“15分钟社区生活圈”建设，形成南西“15分钟社区生活圈”设施资源规划框架，规划出32个近、中、远期项目，着手推进11个近期项目。

今年以来，有序推进生活圈设施建设。完成老年人日间照护中心、街道图书馆升级改造和“15分钟就业服务站”等3个民生实事项目，在生活服务中心新开设1处社区食屋，统筹兼顾提升民生服务质量。完成升平老年人日间照料中心建设，为社区老人提供日间8小时的生活照料、康复护理等服务，通过“五床联动”项目，进一步推动医养结合工作；全力推进居民就业，开展招聘会4场，累计意向录用50人；积极配合推进“两个美丽”建设。

第四张名片： 城市更新“六心五早”枫桥式工作法。

街道坚持以人民为中心、坚持法治思维，在张园旧改、锦沧文华大酒店改建等城市更新项目中提炼形成了城市更新“六心五早”枫桥式工作法（六心：责任心、诚心、用心、耐心、爱心、恒心，五早：早发现、早介入、早协调、早化解、早落实），积极复制推广。

今年以来，有序推进23街坊、巨鹿路零星旧城区改建项目，该地块签约比例达99.7%，目前，除3证居民、14证单位外均已集中搬迁完毕。下半年，茂名北路零星旧改将持续运用“六心五早”枫桥式工作法，促进城市更新工作顺利开展。

第五张名片： 自下而上、广泛深刻的全过程人民民主“南西实践”。

积极推动多元主体共同参与社区事务，使全过程人民民主贯穿自治共治全领域。街道不断完善“1+5+3”（1个社区委员会+5个专业委员会+福民指数、社区咨询委员会、社区发展基金）的南西特色社代会机制，使之成为多元主体共同参与的制度化平台、“两代表一委员”在基层履职的组织平台、静安区区域化党建共同行动的组织平台。

同时，进一步提升协商议事效果，市、区人大代表集中联系社区活动；积极落实政协联络组各项工作，结合实事项目征集开展政协议事厅专题协商活动。

此外，南西社会组织妇联、上海恒邦妇联成立，“巨富长”街区妇联即将成立，不断推动工青妇统战工作高质量发展。

第六张名片： 以人为本，共治共享的党建引领基层治理。

南京西路街道以党的建设为引领，成立了四个街区网格功能性党委——由街道班子领导任党委书记，区域化党建街区召集人、街区党支部书记任副书记，街区网格内楼宇党委书记、街区管理站站长、城管执法队队长、相关居民区党总支书记作为委员，党建党群科长任联络员，依托“党建链”，做优“服务链”，赋能“治理链”，打造“共建共治共享”的基层治理共同体。

此外，街道还通过区域化党建“三张清单”即需求清单、资源清单和福民项目清单增进民生福祉；通过居民自治解锁社区治理密码，将“四议五要”工作法细化为“四阶十二步”，即开展社区自治要通过商议、决议、协议、评议四个阶段的十二个步骤，并深化运用。